Закон о переселении индейцев

Закон о переселении индейцев (англ. Indian Removal Act) — федеральный закон США, принятый Конгрессом и подписанный президентом Эндрю Джексоном 28 мая 1830 года. Закон санкционировал принудительное переселение индейских племён с их исконных земель на юго-востоке Соединённых Штатов на территории к западу от реки Миссисипи (в основном на земли, ныне входящие в состав штата Оклахома). Закон стал юридической основой для политики «перемещения индейцев», проводившейся администрацией Джексона, и привёл к серии насильственных депортаций, известных как «Дорога слёз», и ликвидации племенной автономии на значительной части Восточного побережья.

Предпосылки принятия

Расширение поселений белых колонистов

К началу XIX века население США стремительно росло за счёт иммиграции и естественного прироста. Белые фермеры и плантаторы активно осваивали земли юго-востока, особенно в Джорджии, Алабаме, Миссисипи и Теннесси. Эти территории традиционно населяли «Пять цивилизованных племён»: чероки, чикасо, чокто, крики (мускоги) и семинолы. Племена имели развитое сельское хозяйство, письменность (чероки создали собственную азбуку), конституции и судебные системы, но их земли рассматривались белыми поселенцами как препятствие для экономического развития.

Золотая лихорадка в Джорджии

В 1828 году на землях чероки в Джорджии было обнаружено золото. Это спровоцировало массовый наплыв старателей и усилило давление на племена. Власти штата Джорджия начали принимать законы, аннулирующие племенное самоуправление и распределяющие земли чероки среди белых граждан через лотереи. Федеральное правительство, несмотря на решения Верховного суда (см. ниже), не вмешивалось, фактически поощряя захваты.

Правовой контекст и позиция Верховного суда

Верховный суд США под председательством Джона Маршалла в 1823 году вынес решение по делу Johnson v. McIntosh, установившее, что индейские племена не обладают полным правом собственности на землю: они лишь «занимают» её, а титул принадлежит федеральному правительству. В 1831 году в деле Cherokee Nation v. Georgia суд признал племена «внутренними зависимыми нациями», не имеющими права подавать иски против штатов. Однако в 1832 году в деле Worcester v. Georgia суд постановил, что законы Джорджии не распространяются на территорию чероки, так как только федеральное правительство имеет юрисдикцию над индейскими землями. Президент Джексон, по легенде, ответил на это: «Джон Маршалл принял своё решение — пусть теперь он его исполняет». Федеральные власти не предприняли действий для защиты племён.

Содержание закона

Закон о переселении индейцев 1830 года состоял из восьми разделов. Ключевые положения:

• Авторизация переговоров: президент получал право вести переговоры с индейскими племенами об обмене их земель на востоке на территории к западу от Миссисипи, которые «навсегда» гарантировались племенам как их новая родина.
• Финансирование: выделялось 500 000 долларов на проведение переселения, включая расходы на транспортировку, питание и медицинскую помощь.
• Добровольность (декларативная): закон формально предполагал добровольное согласие племён на переселение, но на практике правительство оказывало массированное давление, включая угрозы военной силой, подкуп вождей и заключение неравноправных договоров.
• Защита переселенцев: закон обещал новым территориям защиту от вторжения белых поселенцев и от других племён, но это обещание систематически нарушалось.
• Исключение для некоторых племён: закон не распространялся на племена, уже проживавшие к западу от Миссисипи, а также на те, которые имели отдельные договоры с федеральным правительством (например, часть ирокезов).

Реализация и последствия

Договоры и депортация

Сразу после принятия закона администрация Джексона начала заключать договоры с племенами. За период с 1830 по 1840 год было подписано более 70 договоров, по которым племена уступали свои земли. Наиболее известные:

• Договор с чокто (1830) — первый крупный договор, по которому чокто уступили свои земли в Миссисипи и переселились в Оклахому. Переселение сопровождалось голодом и болезнями, погибло около 2500 человек.
• Договор с криками (1832) — привёл к изъятию земель в Алабаме и Джорджии. Часть криков оказала сопротивление, что вылилось в Вторую крикскую войну (1836).
• Договор с чероки (1835, Новый Эхотский договор) — подписан группой вождей, не представлявших большинство племени. В 1838–1839 годах последовала насильственная депортация чероки, известная как «Дорога слёз». Около 4000 из 16 000 переселенцев погибли от холода, голода и болезней.
• Семинолы — отказались переселяться, что привело к Второй семинольской войне (1835–1842), самой дорогой и кровопролитной индейской войне в истории США. Большая часть семинолов была насильно вывезена во Флориду, но часть осталась в болотах Эверглейдс.

Демографические и культурные последствия

В результате переселения племена потеряли до 90% своих земель. Общая численность депортированных индейцев составила около 60 000 человек. Смертность в ходе переселения оценивается от 20 до 40% в зависимости от племени. Были разрушены традиционные социальные структуры, сельское хозяйство и системы управления. Племена оказались на малоплодородных землях, часто в конфликте с другими племенами.

Политические последствия

Закон усилил власть президента и федерального правительства в отношении индейских территорий. Он также способствовал росту рабовладельческой экономики на Юге, так как освободившиеся земли использовались для хлопковых плантаций. В долгосрочной перспективе политика переселения заложила основу для резервационной системы, закреплённой в конце XIX века.

Критика и оппозиция

Закон вызвал острую полемику в обществе. Противники, в основном из числа северных штатов и религиозных кругов, утверждали, что переселение нарушает договоры, подписанные с племенами, и является актом несправедливости. Среди видных оппонентов были:

• Генри Клей — сенатор от Кентукки, лидер партии вигов, который назвал закон «позором для нации».
• Дэниел Уэбстер — сенатор от Массачусетса, выступавший за соблюдение договоров.
• Католические и протестантские миссионеры (например, Иеремия Эвартс) — организовали кампанию в прессе и петиции в Конгресс.
• Чероки — подали иск в Верховный суд (дело Cherokee Nation v. Georgia), но проиграли.

Сторонники закона, включая президента Джексона, утверждали, что переселение необходимо для предотвращения кровопролития и ассимиляции индейцев, а также для экономического развития страны. Джексон в своём послании Конгрессу в 1830 году заявил, что переселение «принесёт цивилизацию и христианство» индейцам и защитит их от «неизбежного уничтожения» при контакте с белыми поселенцами.

Историческая оценка

В современной историографии Закон о переселении индейцев оценивается как акт этнической чистки и государственного насилия. Он признаётся нарушением международного права (договоры с племенами) и прав человека. В 2000 году Служба национальных парков США открыла «Тропу слёз» (Trail of Tears National Historic Trail) как памятник жертвам депортации. В 2020 году штат Джорджия официально извинился за свою роль в переселении. В резолюциях Конгресса США (например, 1993 года) выражается «глубокое сожаление» по поводу политики переселения.

См. также

• Дорога слёз
• Индейские войны
• Резервации индейцев в США
• Эндрю Джексон

Источники

• Indian Removal Act of 1830 (текст закона)
• Perdue, T. (2003). The Cherokee Nation and the Trail of Tears. Penguin Books.
• Wallace, A. F. C. (1993). The Long, Bitter Trail: Andrew Jackson and the Indians. Hill and Wang.
• Satz, R. N. (1975). American Indian Policy in the Jacksonian Era. University of Nebraska Press.
• Prucha, F. P. (1984). The Great Father: The United States Government and the American Indians. University of Nebraska Press.