Закон о всеобщей воинской обязанности 1939 года

Закон о всеобщей воинской обязанности 1939 года — нормативный правовой акт, принятый Верховным Советом СССР 1 сентября 1939 года, который установил всеобщую воинскую обязанность для граждан Советского Союза. Закон заменил действовавший ранее Закон «Об обязательной военной службе» 1925 года (с последующими изменениями) и стал основой для комплектования Вооружённых Сил СССР в предвоенный период и в годы Великой Отечественной войны.

Предпосылки принятия

К концу 1930-х годов международная обстановка в Европе и Азии характеризовалась ростом военной напряжённости. В 1938 году произошёл аншлюс Австрии, в 1939 году — оккупация Чехословакии нацистской Германией. В этих условиях руководство СССР предприняло меры по укреплению обороноспособности государства. Действовавшая система комплектования армии, основанная на территориально-милиционном принципе и классовых ограничениях, не обеспечивала необходимой численности и уровня подготовки личного состава. Территориально-милиционные формирования, в которых призывники проходили службу с отрывом от производства лишь на короткие сборы, уступали кадровым армиям по уровню боевой выучки. Кроме того, до 1939 года воинская повинность распространялась не на все категории населения: от неё освобождались лица «нетрудовых классов» (бывшие дворяне, купцы, священнослужители и их дети), а также представители некоторых национальностей.

Основные положения закона

Закон 1939 года вводил принципиально новую систему комплектования Вооружённых Сил. Ключевые положения:

• Всеобщность: Воинская обязанность распространялась на всех мужчин — граждан СССР, независимо от социального происхождения, расы, национальности, вероисповедания, образования и имущественного положения. Сословные и классовые ограничения отменялись.
• Сроки службы: Устанавливались следующие сроки действительной службы:
• для рядовых сухопутных войск и ВВС — 3 года;
• для младшего начальствующего состава сухопутных войск и ВВС — 4 года;
• для рядового и младшего начальствующего состава Военно-Морского Флота — 5 лет;
• для лиц с высшим образованием — 1 год.
• Призывной возраст: Призыву подлежали граждане, достигшие 19 лет к 1 января года призыва. Для окончивших среднюю школу (10 классов) призывной возраст устанавливался в 18 лет.
• Сроки пребывания в запасе: Общий срок пребывания в запасе (впоследствии — в отставке) устанавливался до 50 лет для рядовых и до 55–60 лет для офицеров.
• Отсрочки и освобождения: Закон предусматривал отсрочки от призыва по состоянию здоровья, для продолжения образования (среднего, высшего), а также для некоторых категорий рабочих и служащих, занятых на особо важных производствах. Освобождение от службы давалось только по состоянию здоровья (категория «негоден к военной службе»).

Изменения в системе подготовки

Принятие закона потребовало реорганизации всей системы военного обучения. Были отменены территориально-милиционные формирования, все части и соединения переводились на кадровый принцип комплектования. Это означало, что призывник проходил полный курс военной подготовки в течение всего срока службы непосредственно в армии или на флоте.

Одновременно была расширена сеть военных училищ и курсов для подготовки младшего и среднего командного состава. Вводилась обязательная допризывная подготовка для учащихся старших классов средних школ и студентов вузов. Для подготовки резервистов были созданы учебные центры и пункты.

Значение и последствия

Закон о всеобщей воинской обязанности 1939 года сыграл решающую роль в создании массовой, хорошо обученной армии, способной противостоять агрессии. К началу Великой Отечественной войны (22 июня 1941 года) численность Вооружённых Сил СССР была доведена до нескольких миллионов человек, что значительно превышало показатели предшествующих лет. Закон обеспечил:

• Рост численности армии: За счёт отмены классовых ограничений и снижения призывного возраста для выпускников школ.
• Повышение качества подготовки: Переход к кадровой системе позволил сосредоточить обучение на длительных сборах, а не на краткосрочных занятиях.
• Создание мобилизационного резерва: Закон установил чёткие сроки нахождения в запасе, что позволило быстро развёртывать армию в военное время.

В годы войны закон неоднократно уточнялся и дополнялся. В 1941 году был снижен призывной возраст до 18 лет, а также введён призыв женщин на вспомогательные и специальные должности. После окончания войны, в 1949 году, был принят новый Закон «О всеобщей воинской обязанности», который закрепил основные принципы 1939 года, но с учётом послевоенного опыта и изменившейся международной обстановки.

Критика и оценка

В советской историографии Закон 1939 года оценивался исключительно положительно как важнейший шаг в укреплении обороны страны. В постсоветский период появились исследования, отмечающие, что форсированное наращивание численности армии в 1939–1941 годах привело к определённым проблемам, в частности, к нехватке квалифицированных командиров (особенно младшего звена) и материально-техническому обеспечению. Тем не менее, большинство историков сходятся во мнении, что без этого закона создание и развёртывание многомиллионной армии, способной выдержать первый удар противника в 1941 году, было бы невозможно.

Источники

• Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 1 сентября 1939 года.
• История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941–1945. В 6 томах. — М.: Воениздат, 1960–1965.
• Военная энциклопедия. В 8 томах. — М.: Воениздат, 1994–2004.
• Кривошеев Г. Ф. Военные кадры накануне войны. — М.: Воениздат, 1991.
• Молодяков В. Э. СССР и Япония: от войны к миру. — М.: АСТ, 2018.