4-ФСС¶

4-ФСС — это форма отчётности в Российской Федерации, которую страхователи (работодатели) предоставляли в Фонд социального страхования (ФСС) до 2023 года. Документ содержал сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также о расходах на выплату страхового обеспечения. С 1 января 2023 года, в связи с объединением Пенсионного фонда России (ПФР) и ФСС в Фонд пенсионного и социального страхования (Социальный фонд России, СФР), форма 4-ФСС была упразднена, а её функции переданы в единую форму отчётности — Единый отчёт (ЕФС-1).

¶История и нормативная база

Форма 4-ФСС была введена в действие в 2002 году в рамках реформирования системы обязательного социального страхования в России. Её появление было связано с необходимостью централизованного учёта взносов на травматизм и профзаболевания, которые отличались от взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Нормативной основой служил Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

До 2017 года форма 4-ФСС включала также данные о взносах на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. После передачи администрирования этих взносов Федеральной налоговой службе (ФНС) в 2017 году, форма была разделена: часть, касающаяся «нетрудоспособности и материнства», была исключена, и 4-ФСС стала отчётностью исключительно по «травматизму».

В 2022 году, в рамках реформы системы социального страхования, было принято решение о создании единого Социального фонда России. С 1 января 2023 года ПФР и ФСС прекратили своё существование, а их функции перешли к СФР. Соответственно, форма 4-ФСС была заменена на раздел 2 формы ЕФС-1, который подаётся в СФР.

¶Структура и содержание формы

Форма 4-ФСС состояла из титульного листа и нескольких табличных разделов. Основные элементы включали:

• Титульный лист: содержал реквизиты страхователя (наименование, ИНН, КПП, ОГРН, регистрационный номер в ФСС), код подчинённости, период отчётности (квартал, полугодие, 9 месяцев, год) и количество листов.
• Таблица 1: расчёт базы для начисления страховых взносов. В ней указывались суммы выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, а также суммы, не подлежащие обложению взносами.
• Таблица 1.1: сведения о размере страхового тарифа, скидках и надбавках. Страховой тариф определялся в зависимости от класса профессионального риска (от 0,2% до 8,5% от фонда оплаты труда).
• Таблица 2: расчёт суммы страховых взносов. В ней отражались начисленные взносы, уплаченные суммы, а также задолженность на начало и конец отчётного периода.
• Таблица 3: расходы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Включала выплаты по больничным листам, единовременные и ежемесячные страховые выплаты, расходы на медицинскую и профессиональную реабилитацию.
• Таблица 4: сведения о результатах специальной оценки условий труда (СОУТ) и проведённых медицинских осмотрах. Эта таблица была введена для стимулирования работодателей к улучшению условий труда и снижению травматизма.
• Таблица 5: расшифровка сведений о задолженности страхователя или фонда.

¶Порядок и сроки предоставления

Форма 4-ФСС предоставлялась страхователями — юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые выплачивали заработную плату или иные вознаграждения физическим лицам. Отчётность подавалась в территориальный орган ФСС по месту регистрации страхователя.

Сроки предоставления зависели от способа подачи:

• В электронном виде (по телекоммуникационным каналам связи с усиленной квалифицированной электронной подписью): не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом (например, за I квартал — до 25 апреля).
• На бумажном носителе: не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным периодом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий отчётный период превышала 25 человек, обязаны были предоставлять отчётность только в электронном виде. За нарушение сроков или непредоставление отчёта предусматривались штрафы в размере 5% от суммы взносов, начисленных за последние три месяца, за каждый полный или неполный месяц просрочки, но не более 30% и не менее 1000 рублей.

¶Особенности заполнения

При заполнении формы 4-ФСС страхователи должны были учитывать ряд нюансов:

• Класс профессионального риска: определялся на основе основного вида экономической деятельности (ОКВЭД). Чем выше риск, тем выше тариф взносов.
• Скидки и надбавки: могли быть установлены ФСС в зависимости от уровня травматизма, профессиональной заболеваемости и результатов СОУТ. Скидка могла достигать 40% от тарифа, надбавка — 40%.
• Расходы на страхование: включали только те выплаты, которые были произведены в соответствии с законодательством. Например, больничные листы по травматизму оплачивались за счёт ФСС с первого дня нетрудоспособности.
• Нулевая отчётность: если страхователь не вёл деятельности, но был зарегистрирован в ФСС, он обязан был предоставлять нулевой отчёт (с прочерками в таблицах). Это касалось, например, организаций, которые не начисляли заработную плату, но не снялись с учёта.

¶Переход к ЕФС-1

С 1 января 2023 года, после объединения фондов, форма 4-ФСС была отменена. Вместо неё страхователи подают в СФР единый отчёт ЕФС-1, который включает несколько разделов. Раздел 2 ЕФС-1, посвящённый взносам на травматизм, практически полностью повторяет структуру и содержание бывшей формы 4-ФСС. Однако есть и изменения:

• Сроки: отчёт по взносам на травматизм теперь подаётся не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, независимо от способа подачи (электронно или на бумаге). Бумажный вариант разрешён только для страхователей с численностью до 10 человек.
• Формат: ЕФС-1 подаётся строго в электронном виде для всех страхователей с численностью более 10 человек. Для остальных возможен бумажный вариант.
• Дополнительные сведения: в ЕФС-1 были объединены данные из разных форм (например, СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ), что упростило отчётность для работодателей.

¶Значение и наследие

Форма 4-ФСС сыграла важную роль в системе социального страхования России, обеспечивая контроль за начислением и уплатой взносов на травматизм, а также за целевым расходованием средств. Она позволяла ФСС оценивать риски, устанавливать скидки и надбавки, а также проводить анализ производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Хотя форма утратила силу, её структура и принципы легли в основу современной отчётности в СФР.