ADAPT

ADAPT — это международная некоммерческая организация, основанная в 1983 году в США, которая занимается защитой прав людей с инвалидностью, в первую очередь посредством ненасильственных прямых действий. Название является аббревиатурой от англ. American Disabled for Attendant Programs Today (рус. «Американские инвалиды за программы сопровождения сегодня»), однако впоследствии организация расширила свою деятельность за пределы США и изменила расшифровку на Americans Disabled for Attendant Programs Today (рус. «Американцы с инвалидностью за программы сопровождения сегодня»). ADAPT известна своими акциями протеста, направленными на обеспечение доступности общественного транспорта, жилья и медицинских услуг, а также на продвижение законодательства, гарантирующего права людей с ограниченными возможностями.

История

Основание и ранние годы (1983–1990)

Организация была основана в 1983 году группой активистов с инвалидностью из Денвера (штат Колорадо), возглавляемой Уэйдом Бланком и Майком Оклендом. Первоначальной целью ADAPT было добиться принятия федерального закона, который бы обеспечил финансирование программ личного сопровождения (personal attendant services) для людей с инвалидностью, позволяющих им жить самостоятельно, а не в учреждениях интернатного типа. В 1985 году ADAPT провела свою первую крупную акцию — сидячую забастовку в здании Министерства здравоохранения и социальных служб США в Вашингтоне, требуя встречи с министром. В 1988 году организация начала кампанию за доступность общественного транспорта, которая включала блокирование автобусов и протесты у штаб-квартиры Американской ассоциации общественного транспорта (APTA). Эти действия привели к тому, что в 1990 году Конгресс США принял Закон об американцах с инвалидностью (ADA), который, среди прочего, обязал обеспечить доступность общественного транспорта. ADAPT сыграла ключевую роль в лоббировании этого закона.

Кампания за доступность транспорта (1990–2000)

После принятия ADA ADAPT сосредоточилась на контроле за его исполнением. В 1990-е годы организация провела серию акций «Крылья» (Wings), в ходе которых активисты в инвалидных колясках блокировали движение автобусов в крупных городах США, требуя установки подъемников и пандусов. В 1994 году ADAPT организовала протест в Чикаго, где более 100 активистов были арестованы за блокирование автобусов компании Chicago Transit Authority. В 1997 году организация провела акцию в Атланте, требуя доступности метро для людей с инвалидностью. К концу 1990-х годов большинство систем общественного транспорта в США были оборудованы подъемниками, что стало прямым результатом деятельности ADAPT.

Переход к борьбе за самостоятельное проживание (2000–2010)

В начале 2000-х годов ADAPT изменила фокус своей деятельности, переключившись с транспорта на борьбу за деинституционализацию — закрытие учреждений интернатного типа (домов престарелых, психоневрологических интернатов) и перевод людей с инвалидностью в систему поддерживаемого проживания. В 2003 году организация запустила кампанию «Free Our People!» (рус. «Освободите наш народ!»), направленную на принятие федерального закона о финансировании программ личного сопровождения. В 2005 году ADAPT провела акцию протеста в Вашингтоне, требуя включения этих программ в бюджет. В 2009 году, после принятия Закона о доступном медицинском обслуживании (ACA), ADAPT добилась включения в него положений, расширяющих возможности для самостоятельного проживания людей с инвалидностью.

Современный этап (2010–настоящее время)

В 2010-е годы ADAPT продолжила борьбу за деинституционализацию, а также начала заниматься вопросами доступности жилья и медицинских услуг. В 2012 году организация провела акцию «Stop the Cuts» (рус. «Остановите сокращения»), протестуя против сокращения финансирования программ поддержки людей с инвалидностью в ряде штатов. В 2015 году ADAPT организовала протест у здания Министерства здравоохранения и социальных служб США, требуя отмены правила, позволяющего штатам направлять средства на учреждения интернатного типа, а не на программы самостоятельного проживания. В 2020 году, в условиях пандемии COVID-19, ADAPT выступила с требованием приоритетной вакцинации людей с инвалидностью и обеспечения доступности медицинских услуг. В 2023 году организация отметила 40-летие, проведя серию акций в поддержку Закона о доступности медицинского страхования (ACA).

Методы и тактика

ADAPT известна использованием ненасильственных прямых действий, включая сидячие забастовки, блокирование дорог и зданий, а также массовые аресты. Активисты организации часто используют инвалидные коляски и другие средства передвижения, чтобы физически блокировать движение автобусов, автомобилей или входы в правительственные здания. Тактика ADAPT основана на принципах гражданского неповиновения, вдохновленных движением за гражданские права в США. Организация также занимается лоббированием законодательства, участвует в судебных процессах и проводит образовательные кампании.

Критика и противоречия

Деятельность ADAPT неоднократно подвергалась критике со стороны представителей транспортных компаний, правительственных чиновников и некоторых групп людей с инвалидностью. Основные претензии включают:

• Нарушение общественного порядка: Акции ADAPT, особенно блокирование автобусов и дорог, часто приводят к задержкам в движении и неудобствам для других граждан. В 1990-е годы это вызывало критику со стороны пассажиров и транспортных компаний.
• Радикализм: Некоторые критики считают методы ADAPT слишком радикальными и агрессивными, что, по их мнению, подрывает доверие к движению за права инвалидов.
• Внутренние разногласия: Внутри организации периодически возникали споры по поводу тактики и целей. В 1990-е годы часть активистов вышла из ADAPT, создав более умеренную организацию National Council on Independent Living (NCIL).
• Отсутствие представительства: Некоторые группы людей с инвалидностью, особенно с ментальными расстройствами, критикуют ADAPT за то, что организация в первую очередь представляет интересы людей с физическими ограничениями, игнорируя проблемы других категорий.

Влияние и наследие

ADAPT считается одной из наиболее влиятельных организаций в движении за права инвалидов в США и мире. Её деятельность привела к принятию Закона об американцах с инвалидностью (ADA) в 1990 году, который стал образцом для аналогичных законов в других странах, включая Великобританию, Австралию и Канаду. Организация также способствовала изменению общественного восприятия людей с инвалидностью, подчеркивая их право на самостоятельную жизнь и участие в обществе. Методы ADAPT, включая ненасильственные прямые действия, были заимствованы другими правозащитными движениями, в том числе движением за права ЛГБТ (признано экстремистским и запрещено в РФ) и движением за права людей с ментальными расстройствами.

Организации-союзники и партнеры

ADAPT сотрудничает с рядом организаций, разделяющих её цели, включая:

• National Council on Independent Living (NCIL) — крупнейшая организация в США, представляющая интересы людей с инвалидностью, ориентированная на законодательные изменения.
• American Association of People with Disabilities (AAPD) — организация, занимающаяся защитой прав людей с инвалидностью на федеральном уровне.
• Disability Rights Education and Defense Fund (DREDF) — юридическая организация, предоставляющая правовую поддержку в делах о дискриминации.
• Autistic Self Advocacy Network (ASAN) — организация, представляющая интересы людей с расстройствами аутистического спектра, часто выступающая совместно с ADAPT по вопросам деинституционализации.

Источники

1. Shapiro, J. P. (1993). No Pity: People with Disabilities Forging a New Civil Rights Movement. Times Books.
2. Fleischer, D. Z., & Zames, F. (2001). The Disability Rights Movement: From Charity to Confrontation. Temple University Press.
3. Bagenstos, S. R. (2009). Law and the Contradictions of the Disability Rights Movement. Yale University Press.
4. Longmore, P. K. (2003). Why I Burned My Book and Other Essays on Disability. Temple University Press.
5. Официальный сайт ADAPT (архивные материалы).