Акт о милиции 1757

Акт о милиции 1757 (англ. Militia Act 1757) — законодательный акт парламента Великобритании, принятый в правление короля Георга II, который реформировал систему комплектования и организации ополчения (милиции) в Англии и Уэльсе. Акт заменил собой более ранние законы, регулировавшие милицию, в частности Акт о милиции 1662 года, и действовал с изменениями до XIX века, став основой для британской территориальной армии.

Предпосылки принятия

К середине XVIII века система милиции в Англии пришла в упадок. После Славной революции 1688 года и последующих войн с Францией основная нагрузка по обороне страны легла на регулярную армию, которая финансировалась парламентом и находилась под контролем короны. Милиция, традиционно формировавшаяся на местном уровне из ополченцев, практически не использовалась, а её организация была хаотичной. Многие графства не проводили смотры, а списки ополченцев не обновлялись.

С началом Семилетней войны (1756–1763) Великобритания столкнулась с угрозой французского вторжения. В 1756 году французы захватили остров Менорка, что вызвало панику в Лондоне. Правительство осознало, что регулярная армия, большая часть которой была задействована в колониальных кампаниях, не сможет защитить метрополию. В этих условиях было решено возродить милицию как эффективную силу береговой обороны.

Основные положения Акта

Акт 1757 года вводил обязательную военную службу для мужчин в возрасте от 18 до 50 лет, проживавших в Англии и Уэльсе. Служба в милиции была территориальной — ополченцы должны были защищать свой собственный округ или графство и не могли быть отправлены за пределы страны без специального распоряжения парламента.

Система набора

Набор в милицию осуществлялся по жребию. Каждый приход (церковный округ) должен был выставить определённое количество рекрутов, пропорциональное численности мужского населения. Если мужчина вытягивал жребий, он был обязан пройти обучение и нести службу в течение трёх лет, после чего мог быть заменён другим. Закон предусматривал возможность освобождения от службы по ряду причин:

• Социальный статус: освобождались пэры, члены парламента, духовенство, судьи, магистраты, а также студенты университетов и ученики юридических корпораций.
• Профессия: освобождались моряки (для службы на флоте), шахтёры, рыбаки, работники почты, а также служащие некоторых государственных учреждений.
• Физическое состояние: освобождались инвалиды, больные, а также мужчины, имевшие на иждивении малолетних детей или престарелых родителей.

Замещение и субституция

Ключевой особенностью Акта было право на замещение. Мужчина, вытянувший жребий, мог нанять вместо себя другого человека («заместителя», англ. substitute), который соглашался служить за плату. Размер платы не регулировался законом, но на практике составлял от 5 до 10 фунтов стерлингов — значительную сумму для простого крестьянина или рабочего. Это привело к тому, что милиция стала фактически наёмной силой: состоятельные люди откупались от службы, а бедняки шли в ополченцы за деньги.

Организация и командование

Милиция каждого графства находилась под командованием лорда-лейтенанта (представителя короны в графстве), который назначал офицеров. Офицерские должности занимали местные землевладельцы и дворяне, имевшие определённый имущественный ценз. Ополченцы проходили ежегодные сборы продолжительностью до 28 дней, во время которых обучались строевой подготовке, обращению с оружием и тактике. В случае угрозы вторжения милиция могла быть призвана на постоянную службу.

Финансирование

Расходы на содержание милиции возлагались на местные власти. Каждое графство облагалось специальным налогом (милицейским сбором), средства от которого шли на жалованье ополченцам, закупку оружия, амуниции и содержание складов. Государство частично компенсировало эти расходы, но основное бремя ложилось на местные бюджеты.

Реакция и последствия

Принятие Акта вызвало неоднозначную реакцию в обществе. С одной стороны, правительство и землевладельческая аристократия поддержали закон, видя в нём способ усилить оборону без увеличения регулярной армии, которая ассоциировалась с тиранией и абсолютизмом (в частности, с режимом Оливера Кромвеля). С другой стороны, среди простого населения начались протесты. Крестьяне и ремесленники воспринимали жребий как несправедливую повинность, от которой богатые легко откупались. В 1757 году в ряде графств (Линкольншир, Йоркшир, Ноттингемшир) вспыхнули «милицейские бунты» — толпы нападали на списки призывников, сжигали их и избивали чиновников. Для подавления беспорядков пришлось привлекать регулярные войска.

Эффективность милиции

Несмотря на протесты, к началу 1760-х годов милиция была восстановлена. К 1762 году её численность достигла около 32 000 человек. Ополченцы несли гарнизонную службу, охраняли побережье, сопровождали военнопленных и поддерживали порядок во время отсутствия регулярных войск. В 1778 году, во время Войны за независимость США, милиция была вновь призвана на службу, но её эффективность оказалась низкой: ополченцы были плохо обучены, недисциплинированны и склонны к дезертирству. Тем не менее, Акт 1757 года создал прецедент: милиция стала неотъемлемой частью британской оборонной системы, просуществовав до 1908 года, когда была преобразована в Территориальную армию.

Значение и критика

Акт о милиции 1757 года считается важным этапом в развитии британских вооружённых сил. Он продемонстрировал, что государство может эффективно мобилизовать население для обороны, не прибегая к всеобщей воинской повинности. В то же время, закон подвергался критике за социальную несправедливость: система субституции фактически превратила службу в милиции в обязанность беднейших слоёв населения. Кроме того, акт усилил влияние местной аристократии, которая получила контроль над вооружёнными силами в своих графствах.

В историографии отмечается, что Акт 1757 года стал компромиссом между стремлением короны иметь надёжную оборону и традиционным английским недоверием к постоянной армии. Он закрепил принцип территориальности и добровольности (через замещение), который впоследствии лёг в основу британской системы резервистской службы.

Источники

• The Statutes at Large: From the Magna Charta, to the End of the Eleventh Parliament of Great Britain, Anno 1761. Vol. 7. London, 1763.
• Western, J. R. The English Militia in the Eighteenth Century: The Story of a Political Issue, 1660–1802. London: Routledge & Kegan Paul, 1965.
• Hay, Douglas. Albion’s Fatal Tree: Crime and Society in Eighteenth-Century England. New York: Pantheon Books, 1975.
• Beckett, Ian F. W. The Amateur Military Tradition, 1558–1945. Manchester: Manchester University Press, 1991.