Александр Браверман

Александр Браверман — российский государственный и хозяйственный деятель, генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (с 2022 года). Ранее занимал должности генерального директора АО «ДОМ.РФ» (2016—2022), заместителя министра экономического развития Российской Федерации (2013—2016) и руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) (2011—2013). Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса (2013).

Биография

Ранние годы и образование

Александр Арнольдович Браверман родился 26 июня 1962 года в Москве. В 1984 году окончил Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова по специальности «экономика». В 1987 году завершил аспирантуру на экономическом факультете МГУ. В 1990 году защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата экономических наук по теме «Экономические проблемы развития малых городов в условиях перехода к рыночным отношениям». В 1998 году получил степень магистра делового администрирования (MBA) в Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации.

Карьера в 1990-е — 2000-е годы

В 1990—1993 годах работал в Институте экономики Академии наук СССР (позднее — РАН), занимаясь вопросами региональной экономики и урбанистики. С 1993 года перешёл на государственную службу: занимал должности в Министерстве экономики Российской Федерации, где курировал программы развития малого предпринимательства и инвестиционной деятельности. В 1998 году стал заместителем руководителя Департамента экономики и финансов Правительства Москвы. В 2000—2004 годах — заместитель председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (работал с депутатским корпусом по вопросам законодательства в сфере недвижимости и земельных отношений). В 2004—2008 годах — заместитель генерального директора ОАО «Российские железные дороги» по экономике и финансам. В 2008—2011 годах — первый заместитель председателя правления ОАО «Банк ВТБ», курировал корпоративное финансирование и работу с государственными активами.

Руководитель Росимущества (2011—2013)

В июне 2011 года назначен руководителем Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество). На этом посту занимался оптимизацией управления федеральной собственностью, приватизацией крупных государственных активов (в том числе пакетов акций компаний «Роснефть», «АЛРОСА», «Совкомфлот»), а также внедрением электронных торгов для реализации имущества. В 2012 году под его руководством была запущена система «Электронное правительство» для учёта и контроля использования госимущества. В 2013 году покинул должность в связи с переходом в Министерство экономического развития.

Заместитель министра экономического развития (2013—2016)

С ноября 2013 по февраль 2016 года — заместитель министра экономического развития Российской Федерации (министр — Алексей Улюкаев). В его ведении находились вопросы управления государственным имуществом, приватизации, корпоративного управления в компаниях с государственным участием, а также развития государственно-частного партнёрства. В этот период были подготовлены и реализованы крупные приватизационные сделки, включая продажу 19,5% акций «Роснефти» консорциуму инвесторов (2016 год). Также участвовал в разработке механизмов «инфраструктурной ипотеки» и концессионных соглашений.

Генеральный директор АО «ДОМ.РФ» (2016—2022)

В феврале 2016 года назначен генеральным директором АО «ДОМ.РФ» (до 2018 года — Агентство ипотечного жилищного кредитования, АИЖК). Под его руководством компания была преобразована в единый институт развития в жилищной сфере. Основные направления деятельности:

• Развитие ипотечного рынка: внедрение программы «Семейная ипотека» (2018), «Дальневосточная ипотека» (2019), «Льготная ипотека на новостройки» (2020) — меры государственной поддержки, направленные на повышение доступности жилья.
• Строительство и инфраструктура: реализация механизма «инфраструктурного меню» — финансирование строительства дорог, школ, поликлиник в рамках комплексного освоения территорий. Участие в проектах по реновации жилья в Москве и других регионах.
• Цифровизация: запуск платформы «ДОМ.РФ» для онлайн-оценки недвижимости, сервиса «Мои документы» для оформления ипотеки, а также внедрение технологии «умный дом» в строящихся объектах.
• Управление активами: консолидация непрофильных активов банков (в рамках санации) и их реализация на торгах.

В 2021 году под руководством Бравермана «ДОМ.РФ» выступил оператором программы «Стимул» — субсидирования процентных ставок по кредитам для застройщиков. В 2022 году, после начала специальной военной операции на Украине, компания участвовала в реализации мер по поддержке строительной отрасли в условиях санкций.

Генеральный директор Фонда развития территорий (с 2022 года)

В июне 2022 года назначен генеральным директором публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ФРТ). Фонд создан на базе Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства. Основные задачи:

• Завершение проблемных объектов: достройка домов обанкротившихся застройщиков, выплата компенсаций обманутым дольщикам. По данным на 2024 год, ФРТ восстановил права более 200 тысяч граждан.
• Модернизация ЖКХ: финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, замена лифтов, реконструкция систем водоснабжения и теплоснабжения.
• Развитие инфраструктуры: реализация программы «Инфраструктурное меню» — предоставление бюджетных кредитов регионам на строительство дорог, инженерных сетей, социальных объектов.

Под руководством Бравермана ФРТ активно участвует в восстановлении инфраструктуры на новых территориях Российской Федерации (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области).

Научная и общественная деятельность

Александр Браверман является автором более 50 научных публикаций по вопросам экономики недвижимости, государственного управления и урбанистики. В 2010 году защитил докторскую диссертацию на тему «Управление государственной собственностью в условиях модернизации экономики» (доктор экономических наук). Член-корреспондент Российской академии естественных наук (РАЕН). Входит в состав попечительского совета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова.

Награды и звания

• Орден Почёта (2013) — за заслуги в развитии экономики и многолетнюю добросовестную работу.
• Орден Дружбы (2018) — за активное участие в реализации государственной жилищной политики.
• Благодарность Президента Российской Федерации (2016).
• Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» (2010).
• Почётная грамота Правительства Российской Федерации (2012).

Критика

Деятельность Александра Бравермана на посту руководителя Росимущества и «ДОМ.РФ» неоднократно подвергалась критике со стороны оппозиционных политиков и общественных организаций. Основные претензии:

• Приватизация государственных активов: обвинения в занижении стоимости продаваемых пакетов акций (в частности, сделок с «Роснефтью» и «АЛРОСА»). В 2015 году Счётная палата Российской Федерации выявила нарушения при продаже имущества, находившегося в ведении Росимущества, однако уголовных дел возбуждено не было.
• Ипотечные программы: критики утверждали, что льготная ипотека привела к росту цен на жильё, а не к повышению его доступности. В 2021 году Центральный банк России отмечал, что «ипотечный пузырь» в отдельных регионах создаёт риски для финансовой стабильности.
• Проблемные объекты: несмотря на усилия ФРТ, по состоянию на 2024 год в России остаётся около 1,5 тысяч недостроенных домов, права пострадавших дольщиков не восстановлены в полном объёме. В 2023 году Федеральная антимонопольная служба возбудила дело против ФРТ по факту завышения стоимости достройки объектов.

Личная жизнь

Александр Браверман женат, имеет двоих детей. Увлекается историей архитектуры, коллекционирует редкие книги по градостроительству. В свободное время занимается горными лыжами и теннисом.

Источники

• Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 2011 года № 789 «О руководителе Федерального агентства по управлению государственным имуществом».
• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2016 года № 155-р «О назначении Бравермана А. А. генеральным директором АО "ДОМ.РФ"».
• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июня 2022 года № 1555-р «О назначении Бравермана А. А. генеральным директором публично-правовой компании "Фонд развития территорий"».
• Официальный сайт ППК «Фонд развития территорий» (раздел «Руководство»).
• Материалы Счётной палаты Российской Федерации (отчёты за 2015–2021 годы).
• Публикации в деловых изданиях: «Коммерсантъ», «Ведомости», «РБК» (2011–2024).