Александр Хинштейн

Александр Хинштейн — российский государственный и политический деятель, журналист, медиаменеджер. Депутат Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VI, VII и VIII созывов (с 2012 года). Член фракции «Единая Россия». Председатель Комитета Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи (с 2024 года). В прошлом — автор и ведущий ряда телепрограмм на федеральных каналах, специализировавшихся на журналистских расследованиях, а также руководитель ряда государственных медиаструктур. Известен активной законотворческой деятельностью в сфере регулирования интернета, информационной безопасности, защиты персональных данных и борьбы с деструктивным контентом.

Биография

Ранние годы и образование

Александр Евсеевич Хинштейн родился 26 октября 1974 года в Москве. Отец — Евсей Абрамович Хинштейн (род. 1946), инженер-строитель. Мать — Инна Алексеевна Хинштейн (род. 1948), инженер-экономист.

В 1991 году окончил среднюю школу № 193 города Москвы. В 1998 году окончил факультет журналистики Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова по специальности «журналистика». В 2010 году защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата экономических наук на тему «Формирование конкурентной среды на рынке информационных продуктов и услуг в России» (специальность 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством).

Журналистская карьера

Профессиональную деятельность начал в 1992 году в газете «Московский комсомолец», где прошёл путь от корреспондента до обозревателя отдела расследований. В 1995 году опубликовал ряд материалов, касавшихся деятельности «Аум Синрикё (террористическая организация, запрещена в РФ)» (организация признана террористической и запрещена в РФ), что привлекло внимание к его работе.

С 1996 по 1999 год работал в газете «Сегодня», а затем в «Новой газете». В 1999—2000 годах — обозреватель отдела расследований газеты «Версия». В 2000—2001 годах — специальный корреспондент отдела расследований газеты «Московский комсомолец».

В 2001 году перешёл на телевидение. Стал автором и ведущим программы «Секретные материалы» на телеканале «ТВ-6» (позднее — «ТВС»). С 2003 по 2006 год вёл программу «Человек и закон» на «Первом канале». В 2006—2008 годах — автор и ведущий программы «Специальный корреспондент» на телеканале «Россия-1».

В 2008—2012 годах занимал должность заместителя генерального директора — руководителя дирекции информационных программ телеканала «Россия-1». В этот период курировал выпуски новостей и аналитических программ.

Политическая деятельность

В 2012 году избран депутатом Государственной думы VI созыва от партии «Единая Россия» по одномандатному избирательному округу № 158 (Самарская область). В 2016 году переизбран депутатом VII созыва, в 2021 году — VIII созыва.

В Государственной думе последовательно занимал должности:

• Заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции (2012—2016);
• Члена Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи (2016—2024);
• Председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи (с 2024 года).

Является одним из авторов и соавторов ряда резонансных законопроектов, в том числе:

• Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“» (закон о «суверенном интернете», 2019 год);
• Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части усиления ответственности за распространение фейковой информации, 2020 год);
• Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О персональных данных“» (в части регулирования обработки биометрических данных, 2022 год);
• Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части регулирования деятельности иностранных агентов, 2022 год);
• Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“» (закон о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений и смены пола, 2022 год).

Активно участвовал в разработке и продвижении законодательства, направленного на блокировку деструктивного контента, борьбу с киберпреступностью, регулирование деятельности социальных сетей и мессенджеров, а также на защиту детей от вредной информации.

Медиаменеджмент

В 2020—2021 годах, оставаясь депутатом, занимал должность генерального директора АО «Объединённая редакция» — издателя газеты «Московский комсомолец». В 2021 году покинул этот пост.

В 2023 году назначен председателем совета директоров АО «Первый канал». В 2024 году вошёл в состав совета директоров ВГТРК.

Законотворческая деятельность

Регулирование интернета и информационной безопасности

Хинштейн является одним из ключевых авторов концепции «суверенного интернета», предполагающей создание национальной системы маршрутизации трафика, обеспечивающей устойчивую работу российского сегмента сети Интернет в случае внешнего воздействия. Закон, принятый в 2019 году, вызвал широкую общественную дискуссию, в ходе которой высказывались как аргументы в пользу усиления кибербезопасности, так и опасения по поводу возможного ограничения свободы распространения информации и внедрения тотальной цензуры.

Борьба с деструктивным контентом

Под руководством Хинштейна Комитет по информационной политике активно работал над законодательством, направленным на:

• Блокировку сайтов с запрещённой информацией (экстремистские материалы, детская порнография, пропаганда наркотиков);
• Удаление фейковой информации (фейк-ньюс), угрожающей жизни и здоровью граждан, общественному порядку и безопасности;
• Маркировку и ограничение распространения информации, признаваемой пропагандой нетрадиционных сексуальных отношений (движение ЛГБТ признано экстремистским и запрещено в РФ);
• Установление административной и уголовной ответственности за дискредитацию использования Вооружённых сил Российской Федерации.

Защита персональных данных

Хинштейн был инициатором и соавтором законов, ужесточающих требования к обработке персональных данных, особенно биометрических. В частности, был введён запрет на сбор и распространение биометрических данных без согласия гражданина, а также установлены требования к локализации баз данных персональных данных на территории Российской Федерации.

Регулирование деятельности иностранных агентов

Принимал активное участие в совершенствовании законодательства об иностранных агентах, расширяя перечень лиц и организаций, подпадающих под этот статус, и усиливая требования к маркировке их материалов.

Общественная деятельность и критика

Хинштейн является членом Общественного совета при Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Состоит в попечительском совете ряда благотворительных фондов.

Деятельность Хинштейна регулярно подвергается критике со стороны оппозиционных политиков, правозащитников и представителей IT-отрасли. Основные претензии касаются:

• Чрезмерного, по мнению критиков, государственного контроля над интернетом и СМИ;
• Ограничения свободы слова и распространения информации;
• Использования законодательства об иностранных агентах для давления на неугодные СМИ и общественные организации;
• Непрозрачности процедур блокировки контента и отсутствия эффективных механизмов обжалования.

Сторонники Хинштейна, напротив, подчёркивают его последовательную позицию в защите национальных интересов, суверенитета и безопасности страны, а также необходимость жёсткого регулирования информационного пространства в условиях гибридной войны и распространения деструктивного контента.

Награды и звания

• Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (2018);
• Благодарность Президента Российской Федерации (2014);
• Почётная грамота Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации;
• Лауреат премии «ТЭФИ» (2005) в номинации «Лучший ведущий информационно-аналитической программы» (программа «Человек и закон»).

Личная жизнь

Женат. Супруга — Ольга Хинштейн (род. 1976). Имеет двоих сыновей.

Источники

1. Официальный сайт Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации: страница депутата А. Е. Хинштейна.
2. Федеральный закон от 01.05.2019 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“».
3. Федеральный закон от 30.12.2020 № 530-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
4. Федеральный закон от 24.06.2023 № 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О персональных данных“».
5. Федеральный закон от 05.12.2022 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 30.12.2022 № 538-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“».
7. Биографическая справка на сайте РИА Новости.
8. Стенограммы заседаний Государственной думы с участием А. Е. Хинштейна (2012—2024).