Алексей Косыгин

Алексей Косыгин — советский государственный и партийный деятель, Председатель Совета Министров СССР (1964—1980), член Политбюро ЦК КПСС. Дважды Герой Социалистического Труда. Один из наиболее влиятельных руководителей советского правительства в послевоенный период, известный проведением экономических реформ 1965 года («косыгинская реформа»).

Биография

Ранние годы и начало карьеры

Алексей Николаевич Косыгин родился 21 февраля (5 марта) 1904 года в Санкт-Петербурге в семье рабочего-токаря. В 1919 году добровольцем вступил в Красную Армию, участвовал в Гражданской войне. После демобилизации в 1921 году работал в кооперативных организациях в Сибири и на Дальнем Востоке. В 1927 году вступил в ВКП(б). В 1935 году окончил Ленинградский текстильный институт, после чего работал мастером, начальником цеха, а затем директором текстильных фабрик в Ленинграде.

В 1938 году Косыгин был назначен председателем Ленинградского горисполкома. В 1939 году стал наркомом текстильной промышленности СССР, а в 1940 году — заместителем Председателя Совета Народных Комиссаров (СНК) СССР. В годы Великой Отечественной войны занимался эвакуацией промышленности и организацией снабжения армии, был членом Государственного Комитета Обороны (ГКО) и уполномоченным ГКО по Ленинграду.

Послевоенный период и восхождение

В 1948—1953 годах Косыгин занимал посты министра финансов СССР, министра лёгкой промышленности, а затем — заместителя Председателя Совета Министров СССР. После смерти И. В. Сталина в 1953 году его карьера временно замедлилась, но с приходом к власти Н. С. Хрущёва он вновь вошёл в высшее руководство. В 1960 году Косыгин был назначен первым заместителем Председателя Совета Министров СССР, а после отстранения Хрущёва в октябре 1964 года — Председателем Совета Министров СССР.

Премьерство (1964—1980)

Косыгин возглавлял советское правительство в течение 16 лет — дольше всех в истории СССР, за исключением И. В. Сталина. Этот период совпал с эпохой «застоя» при Л. И. Брежневе. Косыгин курировал текущую экономическую политику, внешнеэкономические связи и научно-техническое сотрудничество. В 1980 году по состоянию здоровья он был освобождён от должности. Умер 18 декабря 1980 года в Москве.

Экономические реформы («косыгинская реформа»)

Предпосылки

К началу 1960-х годов советская экономика столкнулась с замедлением темпов роста, падением эффективности планового хозяйства и дефицитом товаров народного потребления. Действовавшая административно-командная система с жёстким централизованным распределением ресурсов и отсутствием материальной заинтересованности предприятий требовала корректировки.

Суть реформы

В сентябре 1965 года на Пленуме ЦК КПСС Косыгин выступил с докладом «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства». Реформа предусматривала:

• Уменьшение числа директивных плановых показателей, доводимых до предприятий (с 30 до 9).
• Введение показателей реализованной продукции и прибыли как основных критериев оценки работы.
• Создание на предприятиях фондов экономического стимулирования (фонд материального поощрения, фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонд развития производства).
• Усиление роли хозяйственных договоров между предприятиями.
• Восстановление отраслевых министерств (вместо совнархозов, введённых Хрущёвым).

Результаты и свёртывание

Первые годы реформы (1966—1970) дали положительный эффект: среднегодовые темпы роста промышленного производства увеличились, производительность труда выросла, улучшилось качество продукции. Однако с начала 1970-х годов реформа начала сворачиваться. Причины:

• Сопротивление партийного аппарата и части министерств, не желавших терять контроль над предприятиями.
• Рост расходов на оборону и ВПК, отвлекавший ресурсы из гражданских отраслей.
• Непоследовательность: реформа не затронула сельское хозяйство, торговлю и сферу услуг.
• Усиление консервативных тенденций в руководстве страны (Брежнев, Суслов).

К середине 1970-х годов от большинства нововведений отказались, вернувшись к жёсткому централизованному планированию. Тем не менее, «косыгинская реформа» считается наиболее серьёзной попыткой модернизации советской экономики в послесталинский период.

Деятельность на посту премьера

Внутренняя политика

Помимо экономических реформ, Косыгин занимался вопросами жилищного строительства (массовое возведение панельных домов), развитием топливно-энергетического комплекса (включая освоение нефтегазовых месторождений Западной Сибири), а также научно-техническим прогрессом. При нём были приняты решения о строительстве Байкало-Амурской магистрали (БАМ) и развитии автомобильной промышленности (ВАЗ, КамАЗ).

Внешняя политика

Косыгин активно участвовал в международных переговорах, особенно в области экономического сотрудничества. Он посетил десятки стран, в том числе Великобританию, Францию, Италию, Индию, Японию, США. В 1967 году встречался с президентом США Л. Джонсоном в Гласборо. Наиболее известна его роль в урегулировании индо-пакистанского конфликта 1966 года (Ташкентская декларация) и в переговорах по ограничению стратегических вооружений (ОСВ-1, 1972 год). Косыгин выступал за разрядку международной напряжённости и расширение торговли с Западом.

Личные качества и стиль работы

Современники характеризовали Косыгина как высокопрофессионального, работоспособного и скрупулёзного руководителя. Он отличался сдержанностью, не любил публичных выступлений и популизма. В отличие от многих членов Политбюро, Косыгин не злоупотреблял привилегиями и вёл относительно скромный образ жизни. В то же время его отношения с Л. И. Брежневым были сложными: Косыгин не входил в ближайшее окружение генсека и часто оказывался в меньшинстве при принятии политических решений.

Критика и оценки

В советской историографии Косыгин оценивался как выдающийся государственный деятель, посвятивший жизнь служению Родине. В постсоветский период оценки стали более дифференцированными:

• Экономисты (Е. Гайдар, Г. Явлинский) отмечают, что реформа 1965 года была половинчатой и не затрагивала основ плановой системы, что предопределило её неудачу. Однако признаётся её прогрессивный характер для своего времени.
• Политологи указывают, что Косыгин был технократом, а не политиком, и не смог противостоять консервативному большинству в Политбюро.
• Общественное мнение в России сохраняет в целом уважительное отношение к Косыгину как к «деловому» и «честному» руководителю, в отличие от коррумпированных чиновников брежневской эпохи.

В 2004 году в Москве открыт памятник А. Н. Косыгину на пересечении улицы Косыгина и Ленинского проспекта.

Память

• Именем Косыгина названы улицы в Москве, Санкт-Петербурге, Воронеже, Липецке, Ульяновске и других городах.
• Российский государственный университет имени А. Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство) в Москве.
• Памятники в Москве и Санкт-Петербурге.
• Почтовые марки и конверты, выпущенные в СССР и России.

Источники

• Косыгин А. Н. Избранные речи и статьи. — М.: Политиздат, 1974.
• Косыгин А. Н. К 70-летию со дня рождения: Сборник материалов. — М.: Политиздат, 1974.
• Медведев Р. А. Личность и эпоха: Политический портрет Л. И. Брежнева. — М.: Новости, 1991.
• Гайдар Е. Т. Гибель империи: Уроки для современной России. — М.: РОССПЭН, 2006.
• Советская экономика в 1960-е годы: Реформа Косыгина / Под ред. В. А. Мау. — М.: Дело, 2004.
• Большая советская энциклопедия. 3-е изд. Т. 13. — М.: Советская энциклопедия, 1973.