Англо-египетский договор 1936 года

Англо-египетский договор 1936 года — двустороннее соглашение между Великобританией и Королевством Египет, подписанное 26 августа 1936 года в Лондоне. Договор закрепил формальный суверенитет Египта, но сохранил за Великобританией значительное военное и политическое влияние в стране, включая право на оккупацию зоны Суэцкого канала. Соглашение было заключено на 20 лет и стало важным этапом в процессе деколонизации Египта, хотя и не привело к полной независимости.

Предыстория

Египет под британским контролем

С 1882 года Египет фактически находился под британской оккупацией, хотя формально оставался частью Османской империи. В 1914 году, после вступления Османской империи в Первую мировую войну на стороне Центральных держав, Великобритания объявила Египет своим протекторатом. После войны в Египте усилилось национально-освободительное движение, кульминацией которого стала революция 1919 года. В 1922 году Великобритания в одностороннем порядке провозгласила независимость Египта, но оставила за собой четыре «оговоренных пункта»: безопасность коммуникаций Британской империи в Египте, защита иностранных интересов и меньшинств, контроль над Суданом и оборона Египта от внешней агрессии. Фактически это означало сохранение британского военного присутствия и права вмешиваться во внутренние дела.

Кризис 1930-х годов

К середине 1930-х годов политическая ситуация в регионе обострилась. В 1935 году Италия вторглась в Эфиопию (Абиссинскую империю), что создало прямую угрозу британским интересам в Восточной Африке и на Ближнем Востоке. Египет, граничащий с Ливией (итальянской колонией) и Суданом (совместное владение), оказался в уязвимом положении. Одновременно в самом Египте росло недовольство британским присутствием, подогреваемое деятельностью националистических партий, таких как партия «Вафд». В 1935 году в Египте прошли массовые демонстрации, требующие пересмотра отношений с Великобританией. Британское правительство, стремясь стабилизировать ситуацию и обеспечить лояльность Египта в случае войны, инициировало переговоры.

Подписание и условия договора

Переговоры

Переговоры начались в марте 1936 года. Египетскую делегацию возглавлял премьер-министр Мустафа Наххас-паша (лидер партии «Вафд»), британскую — министр иностранных дел Энтони Иден. Основные разногласия касались сроков британской оккупации, статуса Судана и численности британских войск. После нескольких месяцев обсуждений 26 августа 1936 года договор был подписан в Лондоне.

Основные положения

Договор состоял из 17 статей и нескольких приложений. Ключевые пункты:

• Признание суверенитета: Великобритания признавала Египет полностью независимым и суверенным государством. Отменялся режим капитуляций (особые права иностранцев).
• Военный союз: Стороны обязывались заключить военный союз. В случае войны или угрозы войны Египет должен был предоставить Великобритании все свои ресурсы, включая порты, аэродромы и железные дороги.
• Оккупация зоны Суэцкого канала: Великобритания получала право размещать свои войска в зоне Суэцкого канала (до 10 000 солдат и 400 лётчиков) на срок до 20 лет. После этого срока вопрос о присутствии подлежал пересмотру. В мирное время британские войска не могли находиться в других частях Египта.
• Оборона Египта: Египетское правительство обязывалось строить и содержать укрепления, дороги и порты за свой счёт, но под британским контролем.
• Судан: Статус Судана оставался прежним — кондоминиум (совместное управление Великобритании и Египта). Египет признавал право британских властей на управление Суданом, но получал право на участие в администрации.
• Дипломатические представительства: Египет получал право иметь собственных дипломатических представителей за рубежом, но Великобритания сохраняла за собой право представлять интересы Египта в странах, где у Египта не было посольств.

Реакция и последствия

Внутренняя реакция в Египте

Договор был воспринят неоднозначно. Партия «Вафд» и её сторонники считали его шагом вперёд к полной независимости, так как он формально закреплял суверенитет и отменял капитуляции. Однако националистические и исламистские круги (в частности, организация «Братья-мусульмане» — организация запрещена в РФ) критиковали договор за сохранение британского военного присутствия и фактическое подчинение Египта британским интересам. В 1936 году договор был ратифицирован египетским парламентом, но оппозиция продолжала требовать его пересмотра.

Международная реакция

Великобритания рассматривала договор как успех своей дипломатии, обеспечивающий безопасность Суэцкого канала — ключевого пути в Индию и на Дальний Восток. Италия и Германия осудили договор, видя в нём усиление британского влияния в регионе. Франция, имевшая свои колониальные интересы в Северной Африке, в целом одобрила соглашение, но выразила опасения по поводу возможного усиления египетского национализма.

Значение для Второй мировой войны

Договор сыграл важную роль в ходе Второй мировой войны. После вступления Италии в войну в 1940 году Египет, согласно договору, стал базой для британских войск. Британские силы использовали египетские порты, аэродромы и железные дороги для ведения боевых действий в Северной Африке. В 1942 году, во время кризиса, британское правительство даже вынудило короля Фарука I назначить премьер-министром Мустафу Наххаса (так называемый «инцидент в Абдине»), что продемонстрировало ограниченность египетского суверенитета.

Денонсация и отмена

Послевоенные изменения

После окончания Второй мировой войны в Египте усилилось движение за полную независимость. В 1946 году начались переговоры о пересмотре договора, но они зашли в тупик из-за вопроса о Судане. В 1947 году Египет обратился в Совет Безопасности ООН с требованием вывода всех британских войск, но безрезультатно.

Революция 1952 года и отмена договора

В июле 1952 года в Египте произошла революция, в результате которой к власти пришла группа «Свободные офицеры» во главе с Мухаммедом Нагибом и Гамалем Абделем Насером. Новое правительство взяло курс на полный суверенитет. В 1953 году Египет объявил о денонсации англо-египетского договора 1936 года. После длительных переговоров в 1954 году было подписано новое соглашение, по которому Великобритания обязалась вывести все свои войска из зоны Суэцкого канала в течение 20 месяцев. Окончательный вывод британских войск завершился в июне 1956 года, что положило конец 74-летнему британскому военному присутствию в Египте.

Историческая оценка

Англо-египетский договор 1936 года оценивается историками как компромиссный документ, который, с одной стороны, закрепил формальный суверенитет Египта и отменил наиболее унизительные элементы колониального режима (капитуляции), а с другой — сохранил британское военное и политическое доминирование. Договор не решил ключевых проблем египетско-британских отношений, в первую очередь вопроса о Судане и полном выводе войск. Он стал лишь временным этапом в процессе деколонизации, который завершился только после революции 1952 года.

Источники

• Текст англо-египетского договора 1936 года (Treaty of Alliance between His Majesty’s Government in the United Kingdom and His Majesty the King of Egypt, 1936).
• Хрестоматия по новейшей истории стран Азии и Африки. — М., 2010.
• Луцкий В. Б. «Новая история арабских стран». — М., 1965.
• Котлов Л. Н. «Египет в период Второй мировой войны». — М., 1975.
• Энциклопедия «Британника» (Encyclopaedia Britannica), статья «Anglo-Egyptian Treaty».