Антифедералисты¶

Антифедералисты — это политическое движение, существовавшее в США в конце 1780-х годов, выступавшее против ратификации Конституции США 1787 года. Антифедералисты представляли собой разнородную коалицию, объединённую критикой сильного центрального правительства, которое, по их мнению, угрожало правам штатов и индивидуальным свободам граждан. Их деятельность и идеи оказали значительное влияние на формирование политической системы США, в частности, на принятие Билля о правах.

¶Исторический контекст

После победы в Войне за независимость (1775–1783) тринадцать бывших британских колоний образовали конфедерацию, основанную на Статьях Конфедерации (1781). Эта система предусматривала слабое центральное правительство, которое не имело полномочий вводить налоги, регулировать торговлю или поддерживать армию. К середине 1780-х годов экономическая нестабильность, восстания (например, восстание Шейса в 1786–1787 годах) и внешнеполитические угрозы привели к осознанию необходимости реформ.

В мае 1787 года в Филадельфии собрался Конституционный конвент, который вместо пересмотра Статей Конфедерации разработал новую Конституцию, предусматривающую создание сильного федерального правительства с разделением властей. Проект Конституции был направлен на ратификацию в специальные конвенты штатов, что вызвало ожесточённые дебаты между сторонниками ратификации — федералистами (лидеры: Александр Гамильтон, Джеймс Мэдисон, Джон Джей) — и их противниками — антифедералистами.

¶Идеология и основные аргументы

Антифедералисты не были единой партией, но их объединяли общие опасения и принципы.

¶Критика сильного центрального правительства

Главным аргументом антифедералистов было то, что новая Конституция создаёт слишком мощное правительство, которое может стать тираническим, как британская монархия. Они утверждали, что республика может существовать только на небольшой территории, где граждане могут лично участвовать в управлении, а не на огромном пространстве США. В частности, антифедералист «Брут» (псевдоним, предположительно Роберт Йетс) писал, что в большой республике правительство будет оторвано от народа и неизбежно выродится в аристократию.

¶Отсутствие Билля о правах

Антифедералисты резко критиковали Конституцию за отсутствие перечня неотъемлемых прав граждан (свобода слова, собраний, вероисповедания, право на суд присяжных и т.д.). Они считали, что без такого перечня федеральное правительство сможет ущемлять эти права. Федералисты, в свою очередь, возражали, что перечисление прав может быть истолковано как исчерпывающее, а все неперечисленные права якобы не защищены.

¶Опасения по поводу налогов и армии

Антифедералисты боялись, что федеральное правительство получит неограниченное право вводить налоги, что приведёт к разорению фермеров и ремесленников. Они также выступали против создания постоянной армии, видя в ней инструмент подавления свободы, и настаивали на приоритете милиции штатов.

¶Защита прав штатов

Антифедералисты отстаивали суверенитет штатов, утверждая, что Конституция лишает штаты их полномочий и превращает их в простые административные единицы. Они опасались, что федеральное правительство будет вмешиваться во внутренние дела штатов, что противоречит принципу федерализма.

¶Социальный состав и лидеры

Движение антифедералистов опиралось в основном на сельское население, мелких фермеров, ремесленников и должников, которые были сосредоточены в основном в южных и западных районах страны. В отличие от федералистов, которые были в основном городскими элитами, банкирами, торговцами и крупными землевладельцами, антифедералисты представляли интересы провинциальной Америки.

Среди видных деятелей движения были:

• Патрик Генри — оратор и политик из Виргинии, ярый противник Конституции, утверждавший, что она «уничтожает свободу».
• Джордж Мейсон — один из авторов Виргинской декларации прав, отказавшийся подписывать Конституцию из-за отсутствия Билля о правах.
• Сэмюэл Адамс — политик из Массачусетса, участник Войны за независимость, выступавший за сильные штаты.
• Роберт Йетс — делегат Конституционного конвента из Нью-Йорка, который покинул его в знак протеста и написал ряд влиятельных антифедералистских статей под псевдонимом «Брут».
• Ричард Генри Ли — политик из Виргинии, автор «Писем федерального фермера», в которых критиковал Конституцию.

¶Публицистика и «Письма федералиста»

Основным полем борьбы стала публицистика. Федералисты опубликовали серию из 85 статей, известных как «Записки федералиста» (The Federalist Papers), написанных Гамильтоном, Мэдисоном и Джеем, в которых они аргументировали необходимость ратификации. В ответ антифедералисты выпустили множество памфлетов, статей и писем, которые сегодня собирательно называют «антифедералистскими сочинениями». Среди наиболее известных — «Письма Брута», «Письма федерального фермера» (предположительно Ричард Генри Ли) и «Письма Катона» (предположительно Джордж Клинтон).

Хотя «Записки федералиста» получили большую известность, антифедералистские тексты были не менее популярны среди простых граждан и отражали их страхи и надежды.

¶Итоги ратификации

Ратификация Конституции проходила в условиях ожесточённых дебатов. Для вступления в силу требовалось одобрение девяти из тринадцати штатов. Ключевыми стали конвенты в крупных штатах:

• Массачусетс (февраль 1788 года) — ратифицировал с небольшим перевесом (187 против 168) после того, как федералисты пообещали внести поправки, защищающие права граждан.
• Виргиния (июнь 1788 года) — ратифицировал с перевесом в 10 голосов (89 против 79) после долгих дебатов, в которых участвовали Патрик Генри и Джеймс Мэдисон.
• Нью-Йорк (июль 1788 года) — ратифицировал с перевесом в 3 голоса (30 против 27) после того, как стало известно о ратификации Виргинией, и под давлением угрозы отделения Нью-Йорка от союза.

К июню 1788 года Конституция была ратифицирована девятью штатами и вступила в силу. Однако антифедералисты добились главного: в 1791 году были приняты первые десять поправок к Конституции, известные как Билль о правах, которые гарантировали свободу слова, вероисповедания, собраний, право на ношение оружия, защиту от необоснованных обысков и другие права. Это стало прямым результатом давления антифедералистов.

¶Наследие и влияние

Хотя антифедералисты проиграли в вопросе ратификации, их идеи оказали огромное влияние на американскую политическую мысль. Они заложили основы для традиции децентрализации и местного самоуправления, которая сохраняется в США до сих пор. Многие их аргументы о необходимости ограничения федеральной власти и защиты прав штатов впоследствии использовались различными политическими движениями, включая сторонников прав штатов в XIX веке и современных либертарианцев.

Критики антифедералистов отмечают, что их позиция была во многом реакционной и могла привести к сохранению слабого правительства, неспособного решать общенациональные проблемы. Однако их вклад в принятие Билля о правах признаётся фундаментальным для американской демократии.

¶Источники

• «The Anti-Federalist Papers» (сборник сочинений антифедералистов, ред. Мортон Борден)
• «The Federalist Papers» (Александр Гамильтон, Джеймс Мэдисон, Джон Джей)
• «The Complete Anti-Federalist» (ред. Герберт Сторинг)
• «Ratification: The People Debate the Constitution, 1787-1788» (Полин Майер)
• «The Creation of the American Republic, 1776-1787» (Гордон Вуд)