Конвент

Конвент (от лат. conventus — собрание, сход) — в широком смысле — собрание, съезд, совет представителей какой-либо группы, организации или сословия для решения общих вопросов. В более узком, историческом значении, термин чаще всего применяется к высшим представительным и законодательным органам в период Французской революции (Национальный конвент), а также к собраниям представителей в некоторых других государствах и организациях.

История

Происхождение термина

Термин «конвент» восходит к латинскому слову conventus, которое в Древнем Риме обозначало собрание римских граждан в провинции для судебных и административных целей. В Средние века этим словом называли собрания духовенства, в частности, монашеские капитулы. В Новое время термин получил политическое значение, став обозначением учредительных или законодательных собраний, особенно в периоды революционных преобразований.

Национальный конвент во Франции (1792–1795)

Наиболее известным историческим примером является Национальный конвент (фр. Convention nationale) — высший законодательный и исполнительный орган Первой Французской республики, действовавший с 21 сентября 1792 года по 26 октября 1795 года. Он был созван после свержения монархии 10 августа 1792 года и заменил Законодательное собрание.

Национальный конвент принял ряд ключевых решений, определивших ход Французской революции:

• Провозглашение республики (22 сентября 1792 года).
• Казнь короля Людовика XVI (21 января 1793 года).
• Установление революционного террора (1793–1794 годы) под руководством Комитета общественного спасения, возглавляемого Максимилианом Робеспьером.
• Принятие нового революционного календаря (5 октября 1793 года).
• Отмена рабства во французских колониях (4 февраля 1794 года, впоследствии отменено Наполеоном).

Конвент был разделён на три основные политические группировки: монтаньяры (якобинцы, радикалы), жирондисты (умеренные республиканцы) и «болото» (центристы, не имевшие чёткой позиции). Внутренняя борьба между ними привела к падению жирондистов (июнь 1793 года), а затем и к термидорианскому перевороту (27 июля 1794 года), после которого власть перешла к термидорианцам. Конвент прекратил существование с принятием Конституции III года и передачей власти Директории.

Конвенты в других странах

Термин «конвент» использовался и в других государствах для обозначения учредительных собраний:

• США: Конституционный конвент (1787 год) — собрание делегатов от 13 штатов, разработавшее и принявшее Конституцию США. В современной политической системе США термин «конвент» используется для обозначения съездов политических партий по выдвижению кандидатов в президенты (например, Национальный съезд Демократической партии).
• Германия: Франкфуртское национальное собрание (1848–1849 годы), также называемое Франкфуртским конвентом, — первое общегерманское учредительное собрание, созванное в ходе революции 1848 года.
• Россия: В период Гражданской войны в России (1918–1920) на территориях, контролируемых Белым движением, существовали так называемые «конвенты» — временные представительные органы, например, Особое совещание при генерале А. И. Деникине.

Классификация

Конвенты можно классифицировать по нескольким признакам:

По сфере деятельности

• Политические конвенты: учредительные, законодательные или представительные органы власти (например, Национальный конвент во Франции, Конституционный конвент в США).
• Религиозные конвенты: собрания представителей духовенства, монашеских орденов или религиозных общин (например, конвент доминиканцев, конвент иезуитов). В католической церкви конвент может обозначать монастырь или обитель, особенно в орденах, где настоятель носит титул «приор» или «настоятель».
• Корпоративные конвенты: собрания представителей профессиональных, научных, культурных или общественных организаций (например, конвент выпускников, конвент ассоциации историков).
• Фан-конвенты: неформальные собрания поклонников определённых жанров искусства, игр, литературы или кино (например, комик-конвенты, аниме-конвенты, фестивали научной фантастики).

По целям и задачам

• Учредительные (конституционные) конвенты: созываются для разработки и принятия новой конституции или основного закона.
• Законодательные конвенты: осуществляют законодательную власть на определённый период (как во Франции 1792–1795 годов).
• Представительные конвенты: выполняют функции совещательного или контрольного органа, не обладая законодательной властью.
• Съезды (конвенты) политических партий: проводятся для выдвижения кандидатов, принятия программных документов и избрания руководящих органов.

Устройство и порядок работы

Структура и порядок работы конвента зависят от его типа и целей. Однако можно выделить общие черты:

• Состав: конвент формируется из делегатов (представителей), избираемых или назначаемых от различных территорий, организаций, сословий или групп. Число делегатов может варьироваться от нескольких десятков до нескольких тысяч.
• Руководство: конвент избирает председателя (президента), секретаря и другие руководящие органы (президиум, бюро). Председатель ведёт заседания, следит за соблюдением регламента.
• Регламент: заседания проходят по установленному регламенту, который определяет порядок выступлений, голосования, внесения поправок и принятия решений.
• Комитеты и комиссии: для детальной проработки вопросов конвент создаёт специализированные комитеты (например, конституционный комитет, комитет по финансам, комитет по внешним сношениям).
• Принятие решений: решения принимаются большинством голосов (простым, квалифицированным или абсолютным). Для особо важных вопросов (например, принятие конституции, объявление войны) может требоваться квалифицированное большинство (например, 2/3 голосов).

Применение и значение

Конвенты как форма представительства играли и продолжают играть важную роль в политической, религиозной и общественной жизни. Их значение заключается в следующем:

• Легитимация власти: конвент, избранный народом или представителями групп, придаёт легитимность принимаемым решениям, особенно в переходные или революционные периоды.
• Разработка основополагающих документов: конвенты часто являются единственным органом, способным разработать и принять новую конституцию или фундаментальные законы.
• Выражение общественного мнения: конвенты служат площадкой для обсуждения и согласования интересов различных социальных, политических и профессиональных групп.
• Коллективное принятие решений: конвент позволяет принимать решения, учитывающие широкий спектр мнений и интересов, что снижает риск произвола со стороны одного лица или узкой группы.

Интересные факты

• Национальный конвент во Франции заседал в зале «Манеж» (бывшем манеже для верховой езды) в Тюильри. Зал был перестроен для заседаний и вмещал около 900 депутатов.
• Во время Французской революции конвент был не только законодательным, но и исполнительным органом, что делало его фактически верховной властью в стране.
• В современной политической практике США термин «конвент» часто используется для обозначения съездов партий, на которых формально выдвигаются кандидаты на пост президента и вице-президента.
• В некоторых странах (например, в Швейцарии) термин «конвент» используется для обозначения собраний представителей кантонов.

Источники

1. История Франции. Том 2. — М.: Наука, 1973.
2. Документы истории Великой французской революции. Том 1. — М.: Издательство Московского университета, 1990.
3. Конституция США: история и современность. — М.: Юридическая литература, 1988.
4. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — СПб., 1890–1907.
5. Большая советская энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия, 1969–1978.