Арабо-израильский конфликт

Арабо-израильский конфликт — это длительное политическое, вооружённое и религиозное противостояние между рядом арабских (преимущественно мусульманских) государств, палестинскими арабскими группировками и еврейским государством Израиль, возникшее в первой половине XX века. Конфликт характеризуется высокой степенью неразрешённости, периодическими полномасштабными войнами, террористическими атаками, восстаниями (интифадами) и дипломатическими кризисами. Ключевыми объектами спора являются территории бывшего подмандатного Палестины (Палестинская автономия, Западный берег реки Иордан, сектор Газа, Восточный Иерусалим, Голанские высоты), право на государственность для палестинцев и самоопределение израильтян, а также статус святых мест ислама, иудаизма и христианства. Конфликт остаётся одним из наиболее сложных и длительных в современной истории международных отношений, периодически становясь причиной гуманитарных катастроф в регионе.

История

Предыстория и начало XIX — первая половина XX века

Истоки конфликта восходят к возникновению национальных движений — сионизма и палестинского арабского национализма — на фоне распада Османской империи. В 1896 году Теодор Герцль в книге «Еврейское государство» обосновал необходимость создания национального очага для евреев. В 1917 году Декларация Бальфура (Великобритания) обещала «создание в Палестине национального дома для еврейского народа», что вызвало резкое неприятие у местного арабского населения.

После Первой мировой войны Палестина перешла под мандат Лиги Наций, управляемый Великобританией. Массовая еврейская иммиграция в 1920-1930-е годы, поощряемая сионистскими организациями, привела к росту напряжённости. В 1936-1939 годах вспыхнуло Арабское восстание в Палестине, жестоко подавленное британцами. В 1939 году Великобритания опубликовала Белую книгу, ограничивающую еврейскую иммиграцию, но после Холокоста международное давление в пользу создания еврейского государства усилилось.

Создание Израиля и первая арабо-израильская война (1947–1949)

29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию 181, предусматривавшую раздел Палестины на еврейское и арабское государства, а также зону Иерусалима под международным контролем. Арабо-палестинские лидеры и арабские страны отвергли план, считая его несправедливым. 14 мая 1948 года было провозглашено государство Израиль, и уже на следующий день армии Египта, Иордании, Сирии, Ливана и Ирака вторглись на его территорию. В ходе войны (1948–1949) Израиль не только отстоял свою независимость, но и занял значительные территории, определённые по плану ООН для арабского государства, а также Западный Иерусалим. Около 700 тысяч палестинских арабов стали беженцами, что до сих пор является одной из центральных проблем конфликта (событие известно как Накба (катастрофа)).

Суэцкий кризис (1956)

В 1956 году президент Египта Гамаль Абдель Насер национализировал Суэцкий канал, после чего Израиль, совместно с Великобританией и Францией, начал военную операцию. Под давлением СССР и США израильские войска были выведены с Синайского полуострова, однако конфликт продемонстрировал региональную и глобальную вовлечённость сторон.

Шестидневная война (1967)

5 июня 1967 года Израиль нанёс упреждающие удары по Египту, Сирии и Иордании, которые якобы готовили нападение (израильская разведка сообщала о сосредоточении египетских войск на Синае). 10 июня боевые действия были завершены. Израиль захватил:

• Западный берег реки Иордан (включая Восточный Иерусалим) у Иордании;
• Сектор Газа и Синайский полуостров у Египта;
• Голанские высоты у Сирии.

В результате были заняты территории, где проживало около 1,5 миллиона палестинцев. ООН приняла Резолюцию 242, призывавшую к выводу израильских войск с оккупированных территорий в обмен на мир. Израиль не выполнил её в полном объёме, ссылаясь на отсутствие мирных договорённостей.

Война на истощение и война Судного дня (1973)

В 1967–1970 годах Египет вёл войну на истощение против израильских позиций на Синае. 6 октября 1973 года, в день Йом-Кипур (Судного дня), Египет и Сирия начали внезапную атаку на израильские силы. Израиль понёс значительные потери, но, получив военную помощь от США, сумел сначала стабилизировать фронт, а затем перейти в контрнаступление. Результатом войны стало заключение Кэмп-Дэвидских соглашений (1978), которые привели к установлению мира между Израилем и Египтом (первый мирный договор между Израилем и арабской страной). Синай был возвращён Египту.

Ливанская война (1982) и Первая интифада (1987–1993)

В 1982 году Израиль вторгся в Ливан с целью ликвидации баз Организации освобождения Палестины (ООП), признанной в то время террористической организацией многими странами, но рассматривавшейся руководством Израиля как главного врага. Война привела к изгнанию ООП из Бейрута и оккупации южного Ливана Израилем (длившейся до 2000 года). В 1987 году на оккупированных территориях (Западный берег и Газа) вспыхнула Первая палестинская интифада — массовое восстание палестинцев против израильского владычества. Она сочетала акты гражданского неповиновения, забастовки, а также нападения на израильских солдат и поселенцев.

Соглашения Осло и Вторая интифада (1993–2005)

В 1993 году на переговорах в Осло (Норвегия) между Израилем и ООП было подписано Соглашение «Осло I», которое признало ООП «законным представителем палестинского народа». Израиль обязался вывести войска из частей Западного берега и Газы, а ООП — признать право Израиля на существование и отказаться от террора. В результате на этих территориях была создана Палестинская национальная администрация (ПНА). Соглашение вызывало критику среди радикалов с обеих сторон. В 1995 году премьер-министр Израиля Ицхак Рабин был убит еврейским экстремистом, выступавшим против территориальных уступок. В 2000 году провал Кэмп-Дэвидских переговоров (президент Клинтон, премьер-министр Барак и Ясир Арафат) и визит Ариэля Шарона на Храмовую гору привели к началу Второй интифады («Аль-Акса»). Она отличалась высокой жестокостью, массовыми терактами-самоубийствами в израильских городах и ответными военными операциями. Параллельно в секторе Газа наращивала влияние исламистская организация ХАМАС — (организация признана террористической и запрещена в РФ). В 2005 году Израиль в одностороннем порядке эвакуировал своих поселенцев и вывел войска из сектора Газа, но сохранил полную блокаду и контроль над воздушным пространством и морскими границами.

Конфликт в XXI веке (2006–2023)

После ухода Израиля из Газы ХАМАС (признан террористическим и запрещён в РФ) выиграл выборы 2006 года в ПНА и взял под свой контроль сектор Газа (2007), что привело к расколу между ФАТХ (у власти на Западном берегу) и ХАМАСом. С 2008 года начались регулярные вооружённые столкновения между Израилем и ХАМАСом в Газе («Литой свинец» 2008-2009, «Облачный столп» 2012, «Несокрушимая скала» 2014, «Страж стен» 2021). Эти операции сопровождались авиаударами и наземными вторжениями, приводили к значительным жертвам среди мирного палестинского населения и разрушению инфраструктуры Газы, а также к ракетным обстрелам израильских городов. В 2023 году, 7 октября, ХАМАС (признан террористическим и запрещён в РФ) совершил крупнейшую по масштабу вооружённую атаку на израильскую территорию, убив около 1200 израильтян (в основном гражданских) и взяв более 200 заложников. В ответ Израиль начал полномасштабную военную операцию в секторе Газа, которая к началу 2025 года привела к гибели более 45 000 палестинцев (по данным Минздрава Газы, находящегося под контролем ХАМАСа), массовому перемещению населения (около 1,9 млн человек) и уничтожению большей части жилого фонда. Международные организации (ООН, Amnesty International) обвиняли обе стороны в военных преступлениях.

Ключевые участники

Государства и альянсы

• Израиль — государство, созданное как национальный дом еврейского народа. Его политика в отношении палестинцев варьируется от мирных инициатив до строительства разделительной стены и расширения поселений на Западном берегу, которые международное сообщество считает незаконными.
• Палестинская национальная администрация (ПНА) — орган самоуправления на Западном берегу, признанный ООН в качестве государства-наблюдателя в 2012 году. Контролируется движением ФАТХ.
• ХАМАС (признан террористическим и запрещён в РФ) — исламистская организация, контролирующая сектор Газа. Её уставом предусмотрено уничтожение Израиля, хотя периодически возникали перемирия и обмен пленными.
• Арабские государства:
• Египет — исторически лидер арабского мира, после 1979 года поддерживает мир с Израилем, выступает посредником.
• Иордания — подписала мирный договор с Израилем в 1994 году, но сохраняет опеку над мусульманскими и христианскими святынями в Иерусалиме.
• Сирия — находится в состоянии войны с Израилем с 1948 года, утеряны Голанские высоты.
• Саудовская Аравия, Иран — конкурируют за влияние в регионе, поддерживают разные палестинские фракции (Саудовская Аравия — ФАТХ, Иран — ХАМАС и «Хизбалла» в Ливане).
• Ливан — на его юге с 1980-х годов действует вооружённое формирование «Хизбалла» (шиитская партия, запрещена в ряде стран, в т.ч. частично признаётся террористической; в отличие от ХАМАСа, она не контролирует государство, но имеет военное крыло). «Хизбалла» вступала в открытые столкновения с Израилем (2006 год).

Вооружённые негосударственные игроки

• Организация освобождения Палестины (ООП) — историческая зонтичная организация, включавшая различные фракции (ФАТХ, НФОП, ДФОП). После Осло утратила монополию на представительство палестинцев.
• Исламский джихад (признан террористической организацией и запрещён в РФ) — радикальная исламистская группировка, активно действующая в секторе Газа.
• Народный фронт освобождения Палестины (НФОП) (признан террористическим и запрещён в РФ) — леворадикальная светская группа.

Основные неразрешённые вопросы

Конфликт остаётся неразрешённым из-за ряда фундаментальных противоречий:

1. Статус Иерусалима: Израиль объявил его своей «единой и неделимой» столицей, включая Восточный Иерусалим. Палестинцы считают Восточный Иерусалим (включая Старый город) своей будущей столицей. Мировое сообщество не признаёт аннексию Восточного Иерусалима.
2. Израильские поселения: На Западном берегу и в Восточном Иерусалиме, по данным на 2024 год, проживает более 700 000 израильских поселенцев. Строительство новых поселений и расширение существующих осуждается международным правом (IV Женевская конвенция) и является серьёзным препятствием для решения «двух государств».
3. Палестинские беженцы: Около 5,9 миллионов палестинцев зарегистрированы в ООН (БАПОР) как беженцы, проживающие в лагерях в Ливане, Сирии, Иордании, на Западном берегу и в Газе. Израиль отказывается признавать «право на возвращение» потомков беженцев 1948 года, считая это угрозой своему еврейскому характеру.
4. Безопасность и взаимное признание: Израиль требует гарантий безопасности, включая демилитаризацию будущего палестинского государства и признание еврейского характера Израиля. Палестинцы настаивают на полном суверенитете и праве на самооборону.
5. Водные ресурсы: Бассейн реки Иордан и подземные воды на Западном берегу являются критически важными для региона, и их распределение является предметом острых споров.

Международные усилия по урегулированию

С 1948 года ООН приняла сотни резолюций по конфликту. Основными мирными планами являются:

• «Дорожная карта» (2003, квартет посредников — США, ЕС, ООН, Россия) — призывала к созданию палестинского государства в границах 1967 года.
• Арабская мирная инициатива (2002, Лига арабских государств) — предлагала Израилю полное признание со стороны арабских стран в обмен на возвращение к границам 1967 года и решение проблемы беженцев.
• «Сделка века» (2020, администрация Дональда Трампа) — план, который признавал израильские поселения на Западном берегу легитимными, предлагал палестинскому государству ограниченный суверенитет и был отвергнут палестинцами.

На 2025 год ни один из планов не привёл к окончательному мирному урегулированию. Переговорный процесс фактически заморожен с 2014 года.

Роль России

Россия является членом ближневосточного квартета и Совета Безопасности ООН. Москва традиционно поддерживает контакты со всеми сторонами конфликта — как с Израилем (дипломатические и экономические связи), так и с руководством ПНА, ХАМАСом (через свои каналы). Россия придерживается принципа «двух государств» и резолюций ООН. В 2023-2024 годах, в условиях войны в Газе, Россия неоднократно предлагала гуманитарные паузы и осуждала действия Израиля в ООН, одновременно обвиняя Запад в эскалации. В марте 2024 года Россия объявила о созыве внутрипалестинского диалога в Москве.

Критика и обвинения в геноциде

В 2023 году ЮАР подала в Международный суд ООН иск против Израиля, обвинив его в геноциде палестинского народа в Газе (Конвенция о геноциде 1948 года). В январе 2024 года суд вынес решение, что есть «правдоподобный риск непоправимого ущерба» и обязал Израиль принять меры по предотвращению геноцида и доставке гуманитарной помощи, но не потребовал немедленного прекращения огня. Израиль отвергает обвинения, называя свою кампанию «борьбой с терроризмом». ХАМАС и другие группировки также обвиняются международными организациями (ООН) в совершении военных преступлений и терроризме против гражданского населения Израиля.

Источники

• Шифф, З., Эйтан, Р. «Шестидневная война» (переводы), 1967.
• Рабинович, И. «Война за мир: Израиль и арабы, 1967-1993» (1995).
• Моррис, Б. «Проблема беженцев: переосмысление» (2004).
• Официальные документы ООН: Резолюция 181 (1947), 242 (1967), 338 (1973).
• Материалы BBC, Al Jazeera, The Guardian, Reuters по арабо-израильскому конфликту (2010–2024).
• Доклады Amnesty International и Human Rights Watch по ситуации в Израиле и Палестине (2006–2024).
• Министерство иностранных дел РФ: заявления по палестино-израильскому урегулированию (2023-2024).