Австро-венгерское соглашение 1867 года¶
Австро-венгерское соглашение 1867 года (также известное как Австро-венгерский компромисс, нем. Ausgleich, венг. Kiegyezés) — это политико-правовой акт, закрепивший преобразование Австрийской империи в дуалистическую монархию Австро-Венгрию. Соглашение, заключённое между австрийским императором Францем Иосифом I и венгерским политическим руководством, предоставило Венгерскому королевству полную внутреннюю автономию, включая собственное правительство, парламент и законодательство, при сохранении единого монарха, армии и внешней политики. Компромисс стал результатом длительного политического кризиса, вызванного поражением Австрии в Австро-прусско-итальянской войне 1866 года и ростом венгерского национального движения.
¶Предпосылки
¶Политический кризис в империи
После подавления Венгерской революции 1848—1849 годов Австрийская империя перешла к политике централизации и германизации (так называемый «баховский абсолютизм»). В 1850-е годы были упразднены старые венгерские сословные учреждения, введено австрийское административное деление, а немецкий язык стал официальным. Однако такая политика вызвала глубокое недовольство венгерской элиты, которая требовала восстановления исторических прав и конституционных свобод, дарованных ещё Золотой буллой 1222 года и законами 1848 года.
¶Внешнеполитические поражения
Решающим фактором, подтолкнувшим императора к переговорам, стало поражение Австрии в войне с Пруссией и Италией в 1866 году. Битва при Садове (Кёниггреце) 3 июля 1866 года продемонстрировала военную слабость империи. Поражение привело к потере влияния в Германском союзе и утрате Венеции. В этих условиях Франц Иосиф I осознал, что для сохранения империи и предотвращения её распада необходимо пойти на уступки наиболее сильному национальному движению — венгерскому.
¶Роль венгерской элиты
Венгерское дворянство во главе с Ференцем Деаком и графом Дьюлой Андраши заняло прагматичную позицию. Вместо требования полной независимости они добивались восстановления конституционного строя 1848 года в рамках единой империи. Деак разработал программу, известную как «Пасхальная статья» (1865), в которой предлагал компромисс: Венгрия признаёт единую внешнюю политику и армию, а Австрия — венгерскую конституцию и самоуправление.
¶Содержание соглашения
¶Правовая основа
Соглашение было оформлено двумя законами: Законом XII от 1867 года, принятым венгерским сеймом, и соответствующим имперским законом, утверждённым рейхсратом (австрийским парламентом). Оно базировалось на принципе дуализма — разделения империи на две равноправные части: Цислейтанию (австрийские земли) и Транслейтанию (Венгерское королевство с Хорватией и Славонией).
¶Основные положения
- Монарх и общие институты: Император Австрии одновременно становился королём Венгрии (коронация Франца Иосифа состоялась 8 июня 1867 года в Будапеште). Общими оставались три министерства: иностранных дел, военное и финансов (для покрытия общих расходов).
- Автономия Венгрии: Венгрия получила собственное правительство (ответственное перед венгерским парламентом), собственный парламент (сейм) и законодательство. Восстанавливались венгерские административные, судебные и налоговые органы.
- Таможенный и экономический союз: Между двумя частями империи заключался таможенный союз, а также соглашение о единой валюте (гульден) и системе мер. Экономические вопросы пересматривались каждые десять лет.
- Национальный вопрос: Соглашение не решало проблемы других народов империи (чехов, поляков, украинцев, румын, сербов). В Венгрии признавались права только хорватов (по Хорвато-венгерскому соглашению 1868 года), остальные национальности оставались без автономии.
¶Устройство империи после соглашения
После 1867 года Австро-Венгрия представляла собой конституционную дуалистическую монархию. Император обладал широкими полномочиями, включая право вето на законы, назначение министров и командование армией. В Цислейтании действовала конституция 1867 года, гарантировавшая гражданские свободы, а в Транслейтании — венгерская конституция 1848 года.
¶Последствия и значение
¶Политические последствия
- Стабилизация империи: Соглашение позволило сохранить единство империи на 50 лет, предотвратив её распад в 1860-е годы. Венгерская элита стала лояльной опорой трона.
- Усиление национальных противоречий: Компромисс между австрийцами и венграми был достигнут за счёт игнорирования прав других народов. Это привело к росту национальных движений (чешского, южнославянского, румынского), которые требовали аналогичных уступок или федерализации. Постоянные конфликты между национальностями внутри Транслейтании ослабляли государство.
- Внешняя политика: Единая армия и дипломатия позволили Австро-Венгрии оставаться великой державой, участвовать в Балканских кризисах и вступить в Первую мировую войну.
¶Экономические последствия
Создание таможенного союза и единого экономического пространства способствовало быстрому экономическому росту обеих частей империи. Венгрия получила доступ к австрийским капиталам и технологиям, что ускорило её индустриализацию. Однако периодические споры о квотах на общие расходы (квоты пересматривались каждые десять лет) вызывали напряжённость.
¶Критика и ограничения
Современники и историки отмечали, что соглашение носило компромиссный характер и не устранило коренных противоречий. Венгерская оппозиция (сторонники полной независимости) считала его предательством национальных интересов. Австрийские централисты критиковали его за ослабление имперской власти. Кроме того, дуализм не был распространён на другие земли — попытка чешских политиков добиться аналогичного статуса (так называемый «чешский компромисс») провалилась.
¶Историческая оценка
Австро-венгерское соглашение 1867 года оценивается как вынужденный, но в целом успешный шаг по сохранению империи. Оно позволило продлить существование многонационального государства до 1918 года, но одновременно заложило механизмы его будущего распада, так как не решило национальный вопрос. После поражения в Первой мировой войне и распада империи в 1918 году соглашение утратило силу.
¶Источники
- Закон XII от 1867 года (Венгрия) — текст австро-венгерского компромисса.
- Тейлор А. Дж. П. «Габсбургская монархия, 1809—1918».
- Кеннан Дж. Ф. «Австро-венгерский компромисс 1867 года и его последствия».
- Материалы Венгерского национального архива.
- Современные исследования по истории Австро-Венгрии (издания МГУ, СПбГУ).