Бхопальская авария

Бхопальская авария — крупнейшая по числу жертв техногенная катастрофа в истории, произошедшая в ночь с 2 на 3 декабря 1984 года в индийском городе Бхопал (штат Мадхья-Прадеш). Причиной стал неконтролируемый выброс высокотоксичного газа метилизоцианата (МИЦ) и других опасных веществ на заводе по производству пестицидов, принадлежавшем американской компании Union Carbide Corporation (UCC). В результате воздействия облака газа, по официальным данным, в первые дни погибли от 2,5 до 3,8 тысячи человек, а по неофициальным оценкам, число жертв превысило 15–20 тысяч. Общее количество пострадавших оценивается в 500–600 тысяч человек, многие из которых получили необратимые повреждения органов дыхания, зрения и нервной системы.

История

Предпосылки и строительство завода

В 1969 году индийское правительство, стремясь к достижению продовольственной независимости, приняло программу «Зелёная революция», предусматривавшую массовое использование пестицидов. Для реализации этой программы была привлечена американская компания Union Carbide. В 1975 году в Бхопале началось строительство завода по производству пестицида «Севин» (активное вещество — карбарил). Завод был запущен в 1977 году. Первоначально он располагался вдали от жилых кварталов, однако в последующие годы вокруг предприятия стихийно выросли трущобы, в которых проживало до 100 тысяч человек. К 1984 году численность населения Бхопала достигла 900 тысяч человек.

Сокращение производства и экономия

К началу 1980-х годов спрос на пестициды в Индии снизился, и завод стал нерентабельным. Руководство Union Carbide приняло решение о поэтапном сворачивании производства. В 1982 году было остановлено производство метилизоцианата (МИЦ) — ключевого промежуточного продукта, и завод перешёл на импорт МИЦ из США. Это привело к тому, что оборудование для хранения и переработки МИЦ, в том числе три подземных резервуара (№ 610, 611 и 619), использовалось не по назначению. В целях экономии на предприятии были отключены системы охлаждения и подогрева, а также сокращён персонал. Вместо шести инженеров, отвечавших за безопасность, остался один. Техническое обслуживание проводилось нерегулярно, а многие системы безопасности были отключены или неисправны.

Хронология катастрофы

Вечером 2 декабря 1984 года в резервуар № 610, содержавший около 42 тонн МИЦ, по ошибке или в результате нарушения технологического регламента попала вода. Точная причина попадания воды остаётся предметом споров: по одной версии, это произошло из-за неисправности клапана, по другой — из-за действий саботажника (в 1991 году индийский суд признал, что авария стала результатом халатности, а не саботажа). Вода вступила в экзотермическую реакцию с МИЦ, что привело к резкому повышению температуры и давления в резервуаре. Системы охлаждения были отключены, а аварийная система сброса газа (скруббер) не работала. В 23:30 по местному времени давление в резервуаре превысило критический уровень, и предохранительный клапан открылся, выпустив в атмосферу облако газа. Выброс продолжался около 45 минут. Ветер отнёс облако на юго-восток, в сторону густонаселённых районов города.

Причины катастрофы

Технические причины

• Неисправность систем безопасности: на заводе были отключены или не работали система охлаждения резервуаров, скруббер (газоочиститель), факельная установка для сжигания газа, а также система аварийной сигнализации.
• Конструктивные недостатки: резервуары для хранения МИЦ не были оснащены датчиками температуры и давления, а их конструкция не предусматривала возможности быстрой эвакуации содержимого в случае аварии.
• Отсутствие регламентов: процедуры технического обслуживания и эксплуатации оборудования не соответствовали стандартам, принятым на аналогичных заводах в США и Европе.

Организационные причины

• Сокращение персонала и экономия: в условиях убыточности производства Union Carbide сократила численность сотрудников с 1200 до 600 человек, а также отказалась от дорогостоящего обслуживания систем безопасности.
• Отсутствие плана эвакуации: ни администрация завода, ни городские власти не имели плана действий на случай химической аварии. Жители близлежащих районов не были предупреждены о характере угрозы и не получили инструкций.
• Игнорирование предупреждений: в 1982 году на заводе проводилась проверка безопасности, выявившая 61 нарушение, в том числе неисправность скруббера и факела. Рекомендации по устранению нарушений не были выполнены.

Последствия

Немедленные последствия

Облако газа, состоявшее в основном из МИЦ, а также продуктов его разложения (в том числе фосгена и циановодорода), распространилось на площадь около 40 км². В первые часы после аварии люди испытывали жжение в глазах, горле и лёгких, тошноту, рвоту, потерю сознания. Многие умирали от удушья, вызванного отёком лёгких. По оценкам, в течение первой недели погибло от 2,5 до 3,8 тысячи человек. В последующие годы число жертв продолжало расти из-за хронических заболеваний, связанных с воздействием газа.

Медицинские последствия

У выживших развились:

• Хронические респираторные заболевания (бронхит, астма, фиброз лёгких);
• Поражения глаз (конъюнктивит, кератит, катаракта, слепота);
• Неврологические расстройства (головные боли, потеря памяти, депрессия);
• Нарушения репродуктивной функции (повышенная частота выкидышей, мертворождений, врождённых пороков развития у детей);
• Рак (повышенная заболеваемость раком лёгких, желудка, молочной железы).

Экологические последствия

Почва и грунтовые воды в районе завода оказались загрязнены метилизоцианатом и другими токсичными веществами, в том числе хлорорганическими соединениями. Даже спустя десятилетия концентрация загрязнителей в воде превышала нормативы в сотни раз. В 1999 году на территории завода были обнаружены тысячи тонн необезвреженных химических отходов, которые продолжали отравлять окружающую среду.

Судебные разбирательства и компенсации

Дело против Union Carbide

В 1986 году правительство Индии приняло закон, позволяющий ему выступать в качестве истца от имени всех пострадавших. В 1989 году Верховный суд Индии утвердил мировое соглашение, по которому Union Carbide выплатила 470 миллионов долларов США (около 2,5 миллиарда рублей по курсу 1989 года) в качестве полной компенсации. Эта сумма была признана недостаточной многими экспертами и общественными организациями. В 1991 году Верховный суд Индии снял с Union Carbide все уголовные обвинения, однако в 2010 году суд города Бхопал признал семерых бывших индийских сотрудников завода виновными в «убийстве по неосторожности» и приговорил их к двум годам тюремного заключения.

Дело против Dow Chemical

В 2001 году компания Union Carbide была куплена американской корпорацией Dow Chemical. Dow Chemical неоднократно заявляла, что не несёт ответственности за аварию, и отказывалась от дополнительных выплат. В 2004 году Dow Chemical подала иск против правительства Индии, требуя признать, что все обязательства Union Carbide были выполнены. В 2008 году суд США отклонил этот иск.

Компенсационные выплаты

Из 470 миллионов долларов, выплаченных Union Carbide, правительство Индии выделило около 200 миллионов на выплату компенсаций пострадавшим. По состоянию на 2010 год, компенсацию получили около 570 тысяч человек, причём средняя сумма выплаты составила около 500 долларов на человека. Многие пострадавшие считали эту сумму унизительно низкой.

Критика и наследие

Критика действий властей и компании

Авария в Бхопале стала символом корпоративной безответственности и неспособности государства защитить своих граждан. Критике подвергались:

• Сокрытие информации о характере угрозы со стороны Union Carbide;
• Медлительность и неэффективность действий индийского правительства при ликвидации последствий;
• Недостаточность и несправедливость компенсационных выплат;
• Отказ Dow Chemical от участия в очистке территории завода и оказании медицинской помощи.

Влияние на законодательство

Бхопальская катастрофа привела к усилению контроля за химической безопасностью в Индии и других странах. В 1986 году в США был принят Закон о планировании действий в чрезвычайных ситуациях и праве сообщества на информацию (EPCRA), обязывающий предприятия раскрывать информацию о хранящихся опасных веществах. В 1992 году в Индии был принят Закон о национальном трибунале по экологическим проблемам, а в 1997 году — Закон о химической безопасности. Однако многие эксперты отмечают, что эти меры были приняты слишком поздно и не предотвратили повторения подобных аварий в других странах (например, в Севезо, Италия, в 1976 году, и в Фликсборо, Великобритания, в 1974 году).

Память

3 декабря в Индии отмечается как Национальный день борьбы с загрязнением окружающей среды. В Бхопале действует мемориал, посвящённый жертвам катастрофы. В 2014 году, к 30-летию трагедии, правительство Индии объявило о начале работ по очистке территории завода, однако эти работы до сих пор не завершены.

Источники

• Eckerman, I. (2005). The Bhopal Saga: Causes and Consequences of the World’s Largest Industrial Disaster. Universities Press.
• Lapierre, D., & Moro, J. (2001). Five Past Midnight in Bhopal: The Epic Story of the World’s Deadliest Industrial Disaster. Warner Books.
• Broughton, E. (2005). «The Bhopal disaster and its aftermath: a review». Environmental Health: A Global Access Science Source, 4(1), 6.
• Sharma, D. (2002). Bhopal: 20 Years of Injustice. Centre for Science and Environment.
• Отчёт Комиссии по расследованию Бхопальской аварии (1985). Правительство Индии.