Билль о правах Виргинии

Билль о правах Виргинии (англ. Virginia Declaration of Rights) — документ, принятый 12 июня 1776 года Конвентом Виргинии (законодательным собранием колонии), провозглашавший неотъемлемые права человека и принципы организации республиканского правительства. Является одним из первых в истории конституционных актов, закрепивших перечень фундаментальных прав личности, и оказал прямое влияние на Декларацию независимости США, Конституцию США и Билль о правах (первые десять поправок к Конституции США).

История создания

Предпосылки

В середине XVIII века в британских североамериканских колониях нарастало недовольство политикой метрополии, особенно после принятия Гербового акта (1765) и «Невыносимых законов» (1774). Виргиния, крупнейшая и наиболее населённая колония, стала одним из центров оппозиции. В мае 1776 года Конвент Виргинии, собравшийся в Уильямсбурге, поручил комитету из 30 делегатов разработать проект декларации прав и конституции для независимого штата. Основным автором документа стал Джордж Мейсон (George Mason), плантатор и политик, известный своими либеральными взглядами. Мейсон опирался на идеи Джона Локка (естественные права), английскую Петицию о праве (1628) и Билль о правах (1689), а также на труды европейских просветителей, включая Шарля Луи Монтескьё.

Принятие

Первоначальный проект Мейсона был представлен 27 мая 1776 года. После обсуждения и внесения поправок (в частности, добавления пункта о свободе вероисповедания, предложенного Джеймсом Мэдисоном) документ был единогласно одобрен Конвентом 12 июня 1776 года. Билль стал частью первой Конституции Виргинии, принятой 29 июня того же года.

Структура и содержание

Билль состоит из 16 статей (разделов), каждая из которых формулирует определённый принцип или право. В отличие от более поздних документов, он не имеет преамбулы, а начинается с общего утверждения о природе прав.

Основные положения

1. Статья 1: Равенство и неотъемлемые права. Провозглашает, что «все люди по природе своей одинаково свободны и независимы» и обладают неотъемлемыми правами, включая «право на жизнь, свободу и стремление к счастью» (формулировка, позже почти дословно вошедшая в Декларацию независимости США).
2. Статья 2: Народный суверенитет. Утверждает, что вся власть исходит от народа, и должностные лица являются его «доверенными лицами и слугами».
3. Статья 3: Правительство для общего блага. Правительство создаётся для защиты народа, и если оно не соответствует этой цели, народ имеет право его изменить или упразднить.
4. Статья 4: Запрет наследования должностей. Никакие должности не могут передаваться по наследству.
5. Статья 5: Разделение властей. Законодательная и исполнительная ветви власти должны быть разделены, чтобы предотвратить тиранию.
6. Статья 6: Свобода выборов. Гарантирует свободные выборы и право всех граждан, обладающих избирательным цензом, участвовать в них.
7. Статья 7: Ограничения на военную власть. Армия должна быть подчинена гражданской власти; запрещается вводить военное положение без согласия законодателей.
8. Статья 8: Право на суд присяжных и надлежащую правовую процедуру. Гарантирует суд присяжных, запрещает необоснованные обыски и аресты, а также жестокие и необычные наказания.
9. Статья 9: Свобода прессы и слова. Запрещает цензуру и гарантирует свободу печати как «один из великих оплотов свободы».
10. Статья 10: Свобода вероисповедания. Провозглашает, что все люди имеют право на свободное отправление религии в соответствии с совестью, и что это право не должно ограничиваться.
11. Статьи 11–16: Дополнительные гарантии. Включают право на ношение оружия, запрет на приостановку действия habeas corpus, запрет на чрезмерные залоги и штрафы, а также принцип, что военная служба не должна быть принудительной без согласия законодателей.

Влияние на другие документы

Декларация независимости США

Томас Джефферсон, работая над проектом Декларации независимости (июнь–июль 1776 года), активно использовал текст Билля о правах Виргинии. Фраза «жизнь, свобода и стремление к счастью» из первой статьи Билля стала центральной в Декларации. Джефферсон также заимствовал идею о праве народа на свержение деспотического правительства.

Конституция США

Принципы разделения властей, народного суверенитета и ограничения полномочий правительства, заложенные в Билле, были интегрированы в Конституцию США (1787). Джеймс Мэдисон, один из авторов Конституции, ранее участвовал в доработке виргинского документа.

Билль о правах США (первые десять поправок)

В 1789 году, при ратификации Конституции, возникла необходимость в дополнительных гарантиях прав граждан. Джеймс Мэдисон, опираясь на Билль о правах Виргинии, предложил первые десять поправок, которые были приняты в 1791 году. Многие из них дословно повторяют формулировки виргинского документа: право на суд присяжных (6-я поправка), запрет жестоких наказаний (8-я поправка), свобода слова и печати (1-я поправка), право на ношение оружия (2-я поправка).

Другие штаты

Билль о правах Виргинии стал образцом для аналогичных документов в других штатах, таких как Пенсильвания, Массачусетс и Нью-Йорк. К 1780-м годам большинство штатов включили в свои конституции декларации прав, основанные на виргинской модели.

Критика и ограничения

Несмотря на прогрессивный для своего времени характер, Билль о правах Виргинии имел существенные ограничения, отражавшие социальные реалии XVIII века.

• Рабство. Документ не отменял рабство и не предоставлял прав афроамериканцам, находившимся в рабстве. Более того, статья 1, провозглашавшая равенство, фактически не распространялась на рабов. Джордж Мейсон, будучи рабовладельцем, не включил в текст пункт об отмене рабства, хотя в частных письмах высказывался против этого института.
• Избирательное право. Право голоса и занятие должностей ограничивались имущественным цензом (владение землёй или определённым доходом). Женщины, коренные американцы и белые мужчины без собственности были исключены из политической жизни.
• Неопределённость формулировок. Некоторые положения, например, «право на стремление к счастью», не имели чёткого юридического толкования и долгое время оставались декларативными.

Историческое значение

Билль о правах Виргинии считается первым в истории Нового времени конституционным актом, который в систематизированной форме перечислил фундаментальные права человека и принципы ограничения власти. Он стал важным шагом в развитии либеральной демократии и оказал влияние на формирование правовых систем не только в США, но и в других странах (например, на Декларацию прав человека и гражданина во Франции, 1789). В Виргинии документ остаётся действующим как часть конституции штата, хотя в 1971 году он был включён в обновлённую конституцию с незначительными изменениями.

Источники

• Bill of Rights (Virginia Declaration of Rights) // Encyclopedia Virginia. Virginia Foundation for the Humanities.
• Mason, George. The Papers of George Mason, 1725–1792. Ed. Robert A. Rutland. University of North Carolina Press, 1970.
• Rakove, Jack N. Original Meanings: Politics and Ideas in the Making of the Constitution. Alfred A. Knopf, 1996.
• Schwartz, Bernard. The Great Rights of Mankind: A History of the American Bill of Rights. Oxford University Press, 1977.