Военная служба

Военная служба — это установленный законодательством вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооружённых Силах, других войсках, воинских формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Военная служба предполагает выполнение конституционного долга и обязанности по защите Отечества, связана с повышенным риском для жизни и здоровья, а также с особыми правовыми ограничениями и требованиями к служащим.

Правовая основа и статус

В Российской Федерации правовую основу военной службы составляют Конституция РФ, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, а также общевоинские уставы Вооружённых Сил РФ.

Военная служба регулируется как общими нормами административного и трудового права, так и специальным военным законодательством. Особый правовой статус военнослужащих включает:

• Права и свободы: право на труд, отдых, денежное довольствие, жилищное обеспечение, медицинскую помощь, социальные гарантии и компенсации.
• Обязанности: беспрекословное выполнение приказов командиров, соблюдение воинской дисциплины, верность военной присяге, защита государственной тайны.
• Ограничения: запрет на занятие предпринимательской деятельностью, участие в забастовках, членство в политических партиях (для кадровых военных), выезд за границу без разрешения командования.

История военной службы в России

Допетровская эпоха

До XVII века основу вооружённых сил составляли дворянское ополчение и стрелецкие полки. Служба была сословной и наследственной для дворян, а для стрельцов — наёмной и пожизненной. При Иване IV Грозном было создано постоянное стрелецкое войско.

Регулярная армия Петра I

В 1699–1705 годах Пётр I ввёл рекрутскую повинность — обязательную службу для податных сословий (крестьян, мещан) на 25 лет. Дворяне служили пожизненно, начиная с солдатских чинов. Были созданы регулярная армия и флот, введены единые штаты, обмундирование, уставы.

XIX — начало XX века

В 1874 году Александр II провёл военную реформу: рекрутчина заменена всеобщей воинской повинностью для мужчин с 21 года. Срок службы сокращён до 6 лет (на флоте — 7), затем — в запасе. После поражения в Русско-японской войне (1904–1905) и в ходе Первой мировой войны система неоднократно корректировалась, но принцип всеобщей повинности сохранялся.

Советский период

После Октябрьской революции 1917 года декретом «О социалистическом Отечестве в опасности» (1918) введена обязательная военная служба для трудящихся. В 1925 году принят Закон об обязательной военной службе, а в 1939 году — Закон о всеобщей воинской обязанности. Срок службы в сухопутных войсках составлял 2 года, на флоте — 3 года. В 1967 году сроки сокращены до 2 и 3 лет соответственно. В 1993 году принят Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе», установивший смешанную систему (призыв + контракт).

Современная Россия

С 2008 года начался переход к преимущественно контрактной армии. Срок срочной службы сокращён с 2 лет до 1 года (с 1 января 2008 года). С 1 января 2024 года призывной возраст повышен до 30 лет (ранее — до 27 лет). Действует система альтернативной гражданской службы (АГС) для лиц, чьим убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы.

Виды военной службы

По способу комплектования

• Срочная военная служба — обязательная служба граждан мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет (с 2024 года) в Вооружённых Силах, других войсках и воинских формированиях. Продолжительность — 12 месяцев.
• Служба по контракту — добровольная профессиональная служба на определённый срок (от 1 года до 10 лет и более) для граждан обоих полов. Контракт может заключаться как с гражданами, имеющими военно-учётную специальность, так и с прошедшими срочную службу.
• Альтернативная гражданская служба — замена военной службы на гражданскую деятельность в организациях социальной сферы, здравоохранения, ЖКХ и т.д. Продолжительность — 21 месяц (в гражданских организациях) или 18 месяцев (в организациях Вооружённых Сил, но в гражданских должностях).

По составу и категории

• Рядовой и сержантский состав — солдаты, матросы, сержанты, старшины.
• Прапорщики и мичманы — промежуточная категория между сержантами и офицерами.
• Офицерский состав — младшие (лейтенанты, капитаны), старшие (майоры, подполковники, полковники) и высшие (генералы, адмиралы) офицеры.

По месту прохождения

• В Вооружённых Силах РФ (Министерство обороны).
• В других войсках: Росгвардия (войска национальной гвардии РФ), Пограничная служба ФСБ России, МЧС России (военизированные формирования), Служба внешней разведки (СВР), ФСО России и другие.

Порядок прохождения военной службы

Призыв

Призыву на срочную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учёте и не имеющие права на отсрочку или освобождение. Призывные комиссии в муниципальных образованиях проводят медицинское освидетельствование, определяют категорию годности (А — годен, Б — годен с незначительными ограничениями, В — ограниченно годен, Г — временно не годен, Д — не годен). Призывники распределяются по видам и родам войск.

Военная присяга

Принятие присяги — обязательный ритуал для всех военнослужащих. В тексте присяги содержится клятва верности Родине, обязательство соблюдать Конституцию и законы РФ, выполнять приказы командиров, защищать государство. До принятия присяги военнослужащий не может назначаться на должности, связанные с оружием, и привлекаться к боевым задачам.

Служебные обязанности

Военнослужащие обязаны:

• Знать и соблюдать Конституцию, законы, воинские уставы.
• Выполнять приказы командиров (начальников).
• Соблюдать воинскую дисциплину и субординацию.
• Овладевать военно-учётной специальностью, повышать профессиональные навыки.
• Беречь военное имущество, оружие, технику.
• Быть готовыми к защите Отечества, в том числе с оружием в руках.

Увольнение

Срочная служба заканчивается по истечении 12 месяцев. Увольнение с контрактной службы возможно по истечении срока контракта, по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями, по семейным обстоятельствам или по собственному желанию (в установленных законом случаях). Предельный возраст пребывания на военной службе: для маршалов, генералов, адмиралов — 65 лет; для полковников, капитанов 1 ранга — 60 лет; для остальных — 50 лет (женщины — 45 лет).

Социальные гарантии и ограничения

Денежное довольствие

Военнослужащие получают денежное довольствие, состоящее из оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, а также ежемесячных и иных надбавок (за выслугу лет, за особые условия службы, за работу с гостайной, за классную квалификацию и др.). Размеры устанавливаются Правительством РФ и ежегодно индексируются.

Жилищное обеспечение

Военнослужащие имеют право на служебное жильё на время службы, а также на накопления по системе накопительно-ипотечного жилищного обеспечения (НИС) для приобретения собственного жилья. После 20 лет выслуги (или при увольнении по льготным основаниям) возможно получение единовременной денежной выплаты на покупку жилья.

Медицинское обеспечение

Бесплатная медицинская помощь в военно-медицинских учреждениях, санаторно-курортное лечение, обеспечение лекарствами. Члены семей военнослужащих также имеют право на медицинское обслуживание в военных поликлиниках.

Страхование и компенсации

Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих. В случае гибели (смерти) при исполнении обязанностей — единовременная выплата семье (в 2024 году — около 5 млн рублей), ежемесячные компенсации. При получении увечья — страховые выплаты в зависимости от тяжести.

Ограничения

Военнослужащим запрещено:

• Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.
• Получать гонорары за публикации и выступления, если это не связано с исполнением служебных обязанностей.
• Использовать служебное положение в личных целях.
• Участвовать в забастовках.
• Состоять в политических партиях и движениях (для кадровых военных).
• Разглашать государственную и военную тайну.

Критика и проблемы

Военная служба в России подвергается критике по нескольким направлениям:

• Дедовщина — неуставные отношения, издевательства старших по призыву над младшими. Несмотря на меры, принимаемые командованием и законодательные запреты, случаи дедовщины фиксируются до сих пор.
• Медицинские и бытовые условия — жалобы на некачественное питание, плохую организацию быта, недостаточное медицинское обеспечение в отдельных частях.
• Психологическое давление — высокий уровень стресса, отсутствие психологической поддержки, особенно в боевых условиях.
• Отсрочки и уклонение — несовершенство системы отсрочек (например, по здоровью или образованию) порождает коррупционные схемы и массовое уклонение от призыва.
• Альтернативная гражданская служба — сложность получения, длительный срок (21 месяц против 12 месяцев срочной службы), ограниченный перечень мест прохождения.

Международный контекст

В большинстве стран мира военная служба делится на профессиональную (контрактную) и обязательную (призывную). В США, Великобритании, Канаде, Австралии, Индии, Китае (с 2021 года — частично) действует профессиональная армия. Призыв сохраняется в Израиле (для мужчин и женщин), Южной Корее, Норвегии, Швеции, Финляндии, Швейцарии, Греции, Турции, Египте, Иране и ряде других государств. В ряде стран (Германия, Франция, Италия) призыв отменён или приостановлен, но в условиях кризиса может быть возобновлён.

См. также

• Воинская обязанность
• Военно-учётная специальность
• Военный билет
• Военная присяга
• Устав Вооружённых Сил РФ
• Альтернативная гражданская служба в России

Источники

• Конституция Российской Федерации (ст. 59).
• Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ.
• Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ.
• Общевоинские уставы Вооружённых Сил Российской Федерации (утверждены Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495).
• Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации».
• История военной службы в России: сборник документов / под ред. В.А. Золотарева. — М.: Наука, 1995.
• Военная энциклопедия: в 8 т. / гл. ред. П.С. Грачёв. — М.: Воениздат, 1994–2004.