Борис Титов

Борис Титов — российский государственный и политический деятель, предприниматель. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей (бизнес-омбудсмен) с 2012 по 2024 год. Основатель и председатель партии «Партия Роста» (до 2016 года — «Правое дело»). Председатель попечительского совета общественной организации «Деловая Россия». Известен как автор инициатив по либерализации экономики, декриминализации ряда экономических статей Уголовного кодекса РФ и проведению амнистий для предпринимателей.

Биография

Ранние годы и образование

Борис Юрьевич Титов родился 24 декабря 1960 года в Москве. В 1983 году окончил Московский государственный институт международных отношений (МГИМО) МИД СССР по специальности «международные экономические отношения». Владеет английским и французским языками.

Карьера в бизнесе

После окончания института работал в системе Министерства внешней торговли СССР, затем — в Министерстве внешнеэкономических связей. В начале 1990-х годов занялся предпринимательской деятельностью. В 1991 году стал президентом АО «Солвальд», занимавшегося производством и торговлей химической продукцией. В 1996 году основал и возглавил компанию «Солвальд-Инвест», специализирующуюся на инвестициях в химическую промышленность.

В 2001 году Титов вошёл в состав правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). В 2004 году стал председателем попечительского совета общероссийской общественной организации «Деловая Россия», объединяющей предпринимателей несырьевого сектора экономики. В 2008 году избран председателем организации.

Политическая деятельность

В 2008 году Титов вступил в партию «Правое дело» и вошёл в её федеральный политический совет. В 2011 году на выборах в Государственную думу VI созыва возглавил московский список партии, однако партия не преодолела избирательный барьер. В 2012 году, после преобразования партии «Правое дело» в «Партию Роста», Титов стал её председателем.

В 2012 году указом Президента РФ Владимира Путина Титов был назначен Уполномоченным при Президенте по защите прав предпринимателей. На этом посту он занимался рассмотрением жалоб бизнесменов на действия государственных органов, инициировал поправки в законодательство, направленные на смягчение уголовной ответственности за экономические преступления. В 2018 году был переназначен на второй срок, в 2023 году — на третий. В 2024 году покинул должность в связи с истечением полномочий.

В 2018 году Титов выдвигался кандидатом на пост Президента России от «Партии Роста». По итогам выборов занял последнее место, набрав 0,76 % голосов избирателей. В своей предвыборной программе выступал за снижение налоговой нагрузки на бизнес, сокращение государственного регулирования, проведение пенсионной реформы с сохранением накопительной системы.

Деятельность на посту бизнес-омбудсмена

Основные направления работы

В качестве уполномоченного по защите прав предпринимателей Титов занимался:

• рассмотрением жалоб предпринимателей на действия правоохранительных и контролирующих органов;
• разработкой законопроектов, направленных на декриминализацию экономических статей Уголовного кодекса;
• проведением экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих интересы бизнеса;
• взаимодействием с органами государственной власти по вопросам улучшения делового климата.

Инициативы и законопроекты

Титов активно выступал за либерализацию уголовного законодательства в сфере экономики. В 2013 году по его инициативе была проведена амнистия для предпринимателей, осуждённых по экономическим статьям (так называемая «предпринимательская амнистия»). В 2016 году он предложил ввести мораторий на возбуждение уголовных дел по налоговым преступлениям без решения налогового органа.

В 2018 году Титов внёс в Государственную думу законопроект о декриминализации ряда статей УК РФ, в том числе о мошенничестве в сфере предпринимательской деятельности (ст. 159.4 УК РФ), о незаконном предпринимательстве (ст. 171 УК РФ) и о незаконном получении кредита (ст. 176 УК РФ). Законопроект не был принят.

В 2020 году Титов предложил создать реестр лиц, пострадавших от необоснованного уголовного преследования в сфере экономики, а также ввести институт «уголовного проступка» для предпринимателей, совершивших преступления небольшой тяжести.

Критика и оценка деятельности

Деятельность Титова на посту бизнес-омбудсмена получала неоднозначные оценки. Сторонники отмечали его роль в смягчении давления на бизнес со стороны правоохранительных органов, в частности, в случаях, когда предприниматели становились фигурантами уголовных дел по экономическим статьям. Критики указывали на недостаточную эффективность его работы, медленное рассмотрение жалоб и неспособность кардинально изменить ситуацию с защитой прав предпринимателей в России.

Партийная деятельность

Партия «Правое дело»

Титов возглавил партию «Правое дело» в 2012 году, после её неудачного участия в выборах в Государственную думу 2011 года. Под его руководством партия сменила идеологическую ориентацию с либерально-консервативной на социально-либеральную, сделав акцент на защите интересов малого и среднего бизнеса.

«Партия Роста»

В 2016 году на съезде «Правого дела» было принято решение о переименовании партии в «Партию Роста». Титов остался её председателем. Партия позиционирует себя как «партия предпринимателей и людей труда», выступает за снижение налогов, упрощение административных процедур, развитие конкуренции.

На выборах в Государственную думу 2016 года партия набрала 1,29 % голосов и не прошла в парламент. В 2021 году результат составил 0,67 %. Партия не имеет представительства в федеральном парламенте, но представлена в ряде региональных законодательных собраний.

Общественная деятельность

«Деловая Россия»

Титов является председателем попечительского совета общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Организация объединяет предпринимателей, работающих в несырьевых секторах экономики (промышленность, строительство, транспорт, сельское хозяйство, сфера услуг). «Деловая Россия» занимается лоббированием интересов бизнеса, участвует в разработке законопроектов, проводит форумы и конференции.

Международная деятельность

Титов участвовал в международных экономических форумах, выступал с докладами о состоянии делового климата в России. В 2014 году, после введения санкций против России, он высказывался за развитие экономических связей с азиатскими странами, в частности с Китаем и Индией. В 2022 году, после начала специальной военной операции на Украине, Титов заявил о необходимости адаптации российской экономики к новым условиям и поддержал меры правительства по поддержке бизнеса.

Личная жизнь

Борис Титов женат, имеет сына и дочь. Его сын, Павел Титов, также занимается предпринимательской и политической деятельностью, является членом «Партии Роста». Увлечения: горные лыжи, теннис, чтение исторической литературы.

Интересные факты

• В 2013 году Титов стал инициатором создания Агентства стратегических инициатив (АСИ) по продвижению новых проектов, которое занимается поддержкой стартапов и улучшением инвестиционного климата.
• В 2017 году он предложил ввести в России «налог на роскошь» для сверхбогатых граждан, а вырученные средства направить на поддержку малого и среднего бизнеса.
• Титов является автором нескольких книг и публикаций, посвящённых проблемам развития предпринимательства в России, в том числе книги «Экономика роста: как сделать Россию богатой и справедливой» (2018).

Источники

• Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2012 года № 879 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей»
• Официальный сайт Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей
• Сайт «Партии Роста»
• Сайт общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
• Материалы Центральной избирательной комиссии РФ о выборах Президента России 2018 года
• Публикации в российских СМИ (РИА Новости, ТАСС, «Коммерсантъ», «Ведомости»)