Член семьи участника СВО — статус и меры поддержки¶

Член семьи участника СВО — лицо, состоящее в родственных отношениях с военнослужащим, участвующим в специальной военной операции, и имеющее в связи с этим право на установленные российским законодательством меры социальной, материальной и правовой поддержки. Понятие закреплено в федеральных законах, указах Президента РФ и региональных нормативных актах, принятых начиная с 2022 года.

¶Кто относится к членам семьи

Федеральное законодательство и указы Президента РФ определяют круг лиц, которые признаются членами семьи участника СВО. К ним относятся:

• супруг (супруга);
• дети, в том числе усыновлённые и находящиеся под опекой;
• родители участника;
• лица, находящиеся на иждивении участника или признанные нетрудоспособными;
• в отдельных случаях — иные родственники, совместно проживающие с участником и ведущие с ним общее хозяйство.

Точный перечень может различаться в зависимости от конкретной меры поддержки: при назначении выплат, жилищных субсидий, льгот при поступлении в вузы и других мер круг beneficiaries уточняется соответствующим нормативным актом.

¶Основания признания статуса

Статус члена семьи участника СВО подтверждается документально. Как правило, требуются:

• справка о прохождении военной службы по контракту в зоне проведения СВО, выданная воинской частью или военным комиссариатом;
• документы, подтверждающие родство (свидетельство о браке, о рождении);
• в ряде случаев — справка о составе семьи, документы об инвалидности или нетрудоспособности.

Для получения мер поддержки заявитель обращается в военный комиссариат по месту жительства, в органы социальной защиты населения, многофункциональный центр (МФЦ) или через портал Госуслуг.

¶Меры поддержки членов семей

¶Единовременные выплаты

Указом Президента РФ от 4 марта 2022 года № 95 членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей в ходе СВО, установлена единовременная выплата в размере 5 млн рублей. Аналогичные выплаты предусмотрены для раненых военнослужащих.

¶Ежемесячные выплаты

Семьям военнослужащих, мобилизованных и добровольцев, участвующих в СВО, назначаются ежемесячные выплаты на детей. Размер выплаты на ребёнка от 3 до 7 лет включительно составляет 11 106 рублей (для семей с низким достатком), на ребёнка до 3 лет — 15 000 рублей, на первого ребёнка материнский капитал сохраняется в полном объёме. Указом Президента РФ от 15 сентября 2022 года № 606 установлены дополнительные выплаты на детей в размере 10 000 рублей ежемесячно.

¶Жилищные меры

Члены семей участников СВО имеют право на внеочередное обеспечение жильём, а также на льготные условия ипотечного кредитования. Участникам СВО и членам их семей предоставляются земельные участки вне очереди.

¶Образование и трудовые льготы

Дети участников СВО имеют преимущества при поступлении в вузы и средние специальные учебные заведения. Супруги военнослужащих пользуются правом на досрочную пенсию по выслуге лет при определённых условиях, а также на сохранение рабочего места на время службы супруга.

¶Правовой статус и защита прав

Члены семей участников СВО признаются лицами, пострадавшими от обстоятельств, связанных с проведением операции, и пользуются расширенной правовой защитой. Им гарантируется бесплатная юридическая помощь, психологическая поддержка, приоритет при решении социальных вопросов.

¶Региональная поддержка

Помимо федеральных мер, субъекты РФ устанавливают собственные программы поддержки. К ним относятся дополнительные выплаты семьям военнослужащих, льготы на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд в общественном транспорте, льготное санаторно-курортное лечение и иные меры.

¶Спорные вопросы

Правоприменительная практика по ряду положений остаётся неоднозначной. Наибольшее число споров связано с:

• определением круга лиц, имеющих право на единовременные выплаты при гибели военнослужащего;
• порядком распределения выплат между наследниками;
• трактовкой понятия «нетрудоспособный член семьи»;
• порядком подтверждения статуса для лиц, проживающих раздельно с участником.

В ряде случаев разъяснения дают Верховный Суд РФ и Министерство труда и социальной защиты РФ.