CPV — кодекс видов поставок¶
CPV (англ. Common Procurement Vocabulary — Единая номенклатура видов поставок) — кодификатор, применяемый для классификации предметов государственных и муниципальных закупок в странах Европейского союза. Каждому виду товаров, работ или услуг соответствует восьмизначный цифровой код, дополненный буквенно-цифровым кодом дополнительной классификации. CPV является обязательным инструментом при публикации извещений о закупках в рамках процедур, регулируемых директивами ЕС о государственных закупках.
¶Структура кода
Код CPV состоит из основного кода и, при необходимости, дополнительного:
- Основной код — восьмизначное число. Первые два знака обозначают раздел (например, 33 — медицинское и фармацевтическое оборудование), следующие два — группу, затем идёт уровень вида и, наконец, конкретный предмет.
- Дополнительный код — буквенно-цифровой идентификатор, уточняющий характеристики объекта закупки. Например, код A, B, C, D, E, F, G обозначает уровень технических характеристик или услуг.
Пример: код 33141620-5 означает «медицинские радиоактивные вещества». Дополнительный код 33141620-5-123-20 может указывать на конкретный тип радиофармацевтического препарата.
¶История создания
CPV разработан Европейской комиссией и вступил в силу в феврале 2008 года, заменив предыдущую систему классификации CPV 1996 года (основанную на CPC — Центральной классификации продуктов ООН). Переход на новую версию был обусловлен расширением ЕС, появлением новых видов товаров и услуг (информационные технологии, инновационные решения), а также необходимостью более точной статистической отчётности о государственных закупках.
Текущая версия CPV постоянно обновляется: Европейская комиссия вносит изменения в номенклатуру, добавляя новые коды или уточняя существующие. Обновления публикуются в Официальном журнале ЕС.
¶Принципы классификации
CPV построен по иерархическому принципу:
| Уровень | Значение | Пример |
|---|---|---|
| Раздел (2 знака) | Область экономики | 09 — нефть и газ, электроэнергия |
| Группа (4 знака) | Подотрасль | 093 — услуги по разведке и добыче |
| Вид (6 знака) | Тип объекта | 09330000 — услуги по разведке нефти |
| Класс (8 знака) | Конкретный предмет | 09331000-2 — сейсморазведка |
Помимо основной номенклатуры, CPV включает раздел NUTS (Nomenclature of Territorial Units for Statistics) для указания географической привязки закупки.
¶Применение в закупках ЕС
Все государственные контракты в ЕС, превышающие установленные пороговые значения (пороги пересматриваются каждые два года), должны публиковаться в электронной системе закупок с указанием кода CPV. Это обеспечивает:
- Единообразие — одинаковые объекты закупок кодируются одинаково во всех странах-членах.
- Прозрачность — потенциальные поставщики могут искать тендеры по коду CPV в базах данных всех стран ЕС.
- Статистику — Евростат и национальные органы собирают данные о закупках по единой классификации.
Основной код CPV обязателен, дополнительный — рекомендован, но не является строго обязательным во всех странах.
¶CPV и российские закупки
В Российской Федерации собственная система классификации закупок — каталог товаров, работ и услуг (КТРУ), введённый Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок». КТРУ не является копией CPV, однако при подготовке российских нормативных актов в области закупок учитывался международный опыт, в том числе CPV. Прямого обязательного применения CPV в российских закупках не предусмотрено.
При этом российские организации, участвующие в международных торгах или работающие с зарубежными партнёрами, могут сталкиваться с необходимостью использования кодов CPV при заполнении документации.
¶Отличие CPV от других систем
| Система | Область применения |
|---|---|
| CPV | Госзакупки ЕС |
| КТРУ | Госзакупки России |
| ОКПД 2 | Статистическая классификация продукции в РФ |
| UNSPSC | Международная классификация товаров и услуг (разработана ООН) |
| ГКД | Государственный каталог товаров (СССР) |
CPV ближе всего к UNSPSC по структуре (иерархическая кодировка), но ориентирован исключительно на сферу государственных закупок.
¶Значение
CPV обеспечивает единую информационную основу для европейского рынка государственных закупок, содействует конкуренции и сопоставимости данных между странами ЕС. Для участников закупок знание кодов CPV необходимо при выходе на европейский рынок государственных контрактов.
¶Источники
- Регламент Комиссии (ЕС) № 213/2008 от 28 ноября 2007 года об установлении CPV
- Официальный журнал Европейского союза
- Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- Публикации Европейской комиссии по вопросам государственных закупок