Дачное некоммерческое партнерство¶
Дачное некоммерческое партнерство (ДНП) — одна из организационно-правовых форм некоммерческих организаций в России, создаваемая гражданами для совместного управления имуществом общего пользования на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (СНТ, ОНТ, ДНТ). ДНП объединяет владельцев участков, не ведущих предпринимательскую деятельность, и действует на основании Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Гражданского кодекса РФ.
¶Правовая основа
ДНП относится к некоммерческим организациям, создаваемым гражданами на добровольных началах для удовлетворения нематериальных потребностей: ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, отдыха и общения. Учреждение ДНП оформляется уставом, который утверждается общим собранием членов. Организация приобретает статус юридического лица с момента государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ или его территориальном подразделении.
С 1 сентября 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», который существенно изменил практику работы дачных объединений. Закон упразднил понятие «дачное некоммерческое товарищество» как обязательную форму, однако ДНП как организационно-правовая форма сохранено и продолжает действовать для ранее созданных объединений.
¶Отличия от СНТ и ДНТ
Основное различие между ДНП, СНТ и ДНТ заключается в назначении земельных участков и целях использования территории:
| Признак | ДНП | СНТ | ДНТ |
|---|---|---|---|
| Назначение участков | Дачное строительство, сезонное или постоянное проживание | Садоводство, выращивание сельхозкультур | Дачное строительство |
| Строительство жилых домов | Разрешено с 2019 года (при оформлении в собственность) | Ограничено (садовый дом) | Разрешено |
| Членство | Обязательное для владельцев участков | Обязательное | Обязательное |
| Взносы | Членские, целевые, вступительные | Аналогичные | Аналогичные |
После вступления в силу закона № 217-ФЗ различия между формами фактически сгладились: все объединения ведут садоводство и огородничество, а строительство жилых домов допускается на участках соответствующих категорий.
¶Управление и органы
Высшим органом управления ДНП является общее собрание членов. Оно утверждает устав, избирает правление и председателя, утверждает смету доходов и расходов, размеры членских взносов и распоряжается имуществом общего пользования. Решения принимаются простым большинством голосов, а по вопросам изменения устава — квалифицированным большинством в три четверти голосов.
Исполнительным органом является правление во главе с председателем, избираемыми общим собранием сроком на 2–5 лет. Правление ведёт текущее хозяйство, заключает договоры с подрядчиками по благоустройству и коммунальным услугам, ведёт учёт членов и взносов.
¶Имущество и взносы
Имущество ДНП подразделяется на:
- Общее пользование — дороги, колодцы, электросети, ограждения, пожарные водоёмы, общие зоны отдыха. Принадлежит самому ДНП на праве собственности.
- Частное пользование — земельные участки, постройки, садовые дома. Принадлежат членам ДНП на праве собственности.
Для содержания общего имущества члены ДНП уплачивают регулярные взносы. С 2019 года взносы подразделяются на членские (текущие расходы) и целевые (конкретные проекты благоустройства). Нечлены ДНП, владеющие участками на территории объединения, обязаны оплачивать содержание общего имущества на основании договора, заключённого с организацией.
¶Преимущества и особенности
К достоинствам ДНП относятся возможность строительства жилых домов с последующей регистрацией права собственности, коллективное решение вопросов благоустройства и инфраструктуры, а также гибкость в определении размеров и назначения взносов. Организация может заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями, подавать заявки на подключение к центральным коммуникациям, участвовать в муниципальных программах благоустройства.
К ограничениям относится обязательность уплаты взносов для всех владельцев участков, зависимость от решений общего собрания и возможные конфликты между членами по вопросам использования общего имущества. Ответственность членов ДНП по обязательствам организации ограничена их имуществом, а сама организация не отвечает по обязательствам своих членов.
¶Ликвидация и реорганизация
ДНП может быть ликвидировано по решению общего собрания, по решению суда в случае нарушения законодательства, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ. При ликвидации имущество общего пользования распределяется между членами пропорционально размерам участков либо переходит в муниципальную собственность, если иное не предусмотрено уставом.
Источники:
- Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»
- Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд»
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)
- Методические рекомендации Министерства юстиции РФ по регистрации некоммерческих организаций