Декларирование: таможенная процедура и таможенная декларация¶

Декларирование — это официальное заявление физическим или юридическим лицом таможенному органу сведений о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу, а также о иных обстоятельствах, имеющих значение для применения таможенного законодательства. В таможенном праве декларирование выступает как обязательная процедура, без которой перемещение товаров через границу не допускается. В более широком смысле декларирование — это форма официального заявления (декларации) о чём-либо: доходах, имуществе, соответствии товара нормам, происхождении товара.

¶Декларирование в таможенном праве Российской Федерации

В Российской Федерации основным нормативным актом, регулирующим декларирование, является Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), вступивший в силу 1 января 2018 года. Согласно ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза сопровождается подачей таможенной декларации, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством.

¶Таможенная декларация

Таможенная декларация — это документ, в котором содержатся сведения о товарах и транспортных средствах, необходимые для их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо для выпуска для внутреннего потребления, а также сведения, используемые при таможенном контроле и таможенном оформлении. Декларация подаётся декларантом — лицом, от имени или по поручению которого осуществляется декларирование.

В ЕАЭС применяются следующие основные виды таможенных деклараций:

• Таможенная декларация на товары (ТДТ) — применяется при выпуске товаров для внутреннего потребления, экспорта, а также при иных таможенных процедурах, для которых требуется полное декларирование.
• Упрощённая таможенная декларация (УТД) — используется при выпуске товаров, таможенная стоимость которых не превышает 50 000 евро, а вес — 2000 кг. УТД подаётся при экспорте, выпуске для внутреннего потребления и таможенном транзите.
• Транзитная декларация (ТД) — применяется при таможенном транзите товаров через территорию ЕАЭС.
• Декларация на транспортное средство — подаётся при перемещении транспортных средств.

¶Содержание декларации

Таможенная декларация на товары содержит, в частности, следующие сведения:

1. Данные о декларанте и собственнике товаров.
2. Код товара в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).
3. Наименование, описание, количество и вес товаров.
4. Таможенную стоимость товаров и используемую валюту.
5. Код таможенной процедуры.
6. Страну происхождения и страну назначения.
7. Коды видов транспорта и маршрута.
8. Сведения об уплате таможенных пошлин, налогов.

Декларация подписывается декларантом или его уполномоченным представителем. За достоверность заявленных сведений декларант несёт ответственность в соответствии с законодательством.

¶Электронное декларирование

С 2010-х годов в России активно развивается система электронного декларирования. Декларации подаются через личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности на официальном сайте ФТС России. С 2015 года электронная форма подачи деклараций на товары является обязательной для большинства категорий декларантов. Система «Электронное декларирование» ФТС позволяет подавать документы дистанционно, отслеживать статус оформления и получать электронные разрешения.

¶Декларирование доходов и имущества

Помимо таможенного права, декларирование широко применяется в налоговом и антикоррупционном законодательстве. Граждане России обязаны представлять налоговые декларации о доходах (форма 3-НДФЛ) в налоговые органы в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ: при получении доходов, не облагаемых налогом у источника выплаты, при продаже имущества, при использовании налоговых вычетов и так далее.

Отдельная категория — декларирование доходов, имущества и обязательств имущественного характера государственными служащими. Согласно Федеральному закону № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (2008), государственные гражданские и муниципальные служащие обязаны ежегодно представлять сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей. Контроль за достоверностью этих сведений осуществляют кадровые подразделения и органы прокуратуры.

¶Декларирование соответствия

В области технического регулирования декларирование означает процедуру подтверждения соответствия продукции установленным требованиям. Согласно Федеральному закону № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (2002), подтверждение соответствия в форме декларирования о соответствии проводится по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Декларация о соответствии — это документальное подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов. Декларация регистрируется в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) и действует на всей территории Евразийского экономического союза.

¶Декларирование таможенной стоимости

Отдельным видом декларирования является заявление таможенной стоимости товаров. Согласно ТК ЕАЭС, основным методом определения таможенной стоимости является метод первого цены (по цене сделки с ввозимыми товарами). Если этот метод неприменим, используются иные методы: цена сделки с идентичными товарами, цена сделки с однородными товарами, вычитание стоимости, сложение стоимости, резервный метод. Декларант обязан обосновать заявленную таможенную стоимость документами и при необходимости предоставить пояснения таможенному органу.

¶Особенности декларирования для физических лиц

Физические лица при пересечении таможенной границы ЕАЭС заполняют пассажирскую таможенную декларацию, если товары превышают установленные нормы беспошлинного провоза. По правилам ЕАЭС, физическое лицо имеет право ввозить товары для личного пользования без уплаты пошлин в пределах суммарной стоимости 500 евро (для авиапассажиров — 10 000 евро) и веса 25 кг. Товары, превышающие эти нормы, подлежат декларированию и обложению пошлиной по ставке 30 % от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг.

Источники:

• Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (2017)
• Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (2002)
• Федеральный закон № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (2008)
• Налоговый кодекс Российской Федерации
• Официальный сайт Федеральной таможенной службы (ФТС) России