Декрет о суде

Декрет о суде — первый законодательный акт советской власти, принятый в ноябре 1917 года (по старому стилю) и заложивший основы новой судебной системы в России. Декрет упразднял дореволюционные судебные учреждения, вводил выборность судей и создавал систему народных судов, революционных трибуналов и местных судов, действовавших на принципах классового подхода и революционного правосознания.

История

Принятие и контекст

Декрет о суде № 1 был принят Советом народных комиссаров (СНК) 22 ноября (5 декабря) 1917 года. Его разработка велась под руководством наркома юстиции П. И. Стучки и при участии В. И. Ленина. Необходимость создания нового суда диктовалась отказом нового правительства от старой судебной системы, которая рассматривалась как инструмент подавления трудящихся. Уже в первые дни после Октябрьской революции 1917 года большевики столкнулись с саботажем со стороны большинства дореволюционных судей и адвокатов, что потребовало немедленного реформирования.

Последующие декреты

Декрет о суде № 1 был дополнен и развит последующими актами:

• Декрет о суде № 2 (15 февраля 1918 года) — уточнял подсудность дел, вводил институт народных заседателей и допускал участие защитников.
• Декрет о суде № 3 (20 июля 1918 года) — расширял компетенцию местных судов, упрощал процедуру и окончательно закреплял принцип коллегиальности.

Основные положения

Упразднение старых судов

Декрет полностью отменял действие дореволюционных судебных установлений: окружных судов, судебных палат, Правительствующего сената, военных и морских судов, а также института мировых судей. Вместо них создавалась новая система.

Новая судебная система

Декрет учреждал две основные категории судов:

1. Местные суды — рассматривали гражданские дела с ценой иска до 3000 рублей и уголовные дела, наказание по которым не превышало двух лет лишения свободы. Судья избирался местными Советами.
2. Революционные трибуналы — создавались для борьбы с контрреволюционными преступлениями, саботажем, спекуляцией и должностными преступлениями. Состояли из председателя и шести заседателей, избираемых Советами.

Принципы судопроизводства

• Выборность судей — судьи и заседатели избирались местными Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
• Коллегиальность — дела рассматривались коллегией из судьи и двух народных заседателей (в местных судах) или из председателя и шести заседателей (в трибуналах).
• Устность и гласность — заседания были открытыми, за исключением случаев, когда это противоречило интересам революции.
• Отсутствие профессиональной адвокатуры — защиту могли осуществлять любые лица, пользующиеся гражданскими правами, по желанию подсудимого.
• Применение революционного правосознания — суды руководствовались не столько старыми законами, сколько «революционной совестью» и «социалистическим правосознанием».

Кассация и надзор

Декрет не предусматривал апелляционного обжалования приговоров. Вместо этого вводилась кассационная инстанция — уездные и столичные съезды местных судей, которые могли отменить приговор только при грубых процессуальных нарушениях.

Классификация и виды судов

Местные суды

Местные суды действовали в пределах уездов и городов. Они рассматривали основную массу гражданских и уголовных дел. Судья избирался на срок не менее одного года и мог быть отозван Советом. В состав суда входили судья и два народных заседателя, которые участвовали в решении как вопросов факта, так и вопросов права.

Революционные трибуналы

Революционные трибуналы создавались в губернских и крупных городах. Они рассматривали дела о контрреволюционных выступлениях, саботаже, спекуляции, взяточничестве и других преступлениях, угрожавших советской власти. Трибуналы имели право назначать наказания вплоть до расстрела. В их состав входили председатель и шесть заседателей, избираемых Советами.

Специальные суды

Декрет допускал создание специальных судов для рассмотрения отдельных категорий дел, например, военных трибуналов для военнослужащих. Однако их создание было регламентировано отдельными актами.

Устройство и характеристика

Выборность и подотчётность

Все судьи и заседатели избирались местными Советами и были им подотчётны. Это обеспечивало контроль партии большевиков над судебной системой. Судьи могли быть отозваны Советом в любое время.

Отсутствие профессиональной адвокатуры

Декрет отменял институт присяжных поверенных и частных адвокатов. Защиту могли осуществлять любые граждане, не опороченные по суду. Это приводило к низкому качеству защиты и усилению обвинительного уклона.

Применение революционного правосознания

Суды не были связаны старыми законами, если они противоречили «революционной совести». Это давало судьям широкую свободу усмотрения, но также приводило к произволу и непредсказуемости приговоров.

Применение и значение

Роль в становлении советской юстиции

Декрет о суде стал первым шагом к созданию советской судебной системы, которая просуществовала до 1991 года. Он заложил принципы классового подхода, выборности судей и коллегиальности, которые впоследствии были развиты в Конституции РСФСР 1918 года и последующих законах.

Влияние на правовую систему

Декрет фактически отменил действие дореволюционного законодательства, заменив его революционным правосознанием. Это привело к правовому нигилизму и произволу, особенно в первые годы советской власти. Однако в 1922 году, с принятием Уголовного и Гражданского кодексов РСФСР, началась кодификация советского права.

Критика

Декрет о суде подвергался критике за:

• Отсутствие независимости судей — судьи были подотчётны Советам, что делало их инструментом политической борьбы.
• Низкий уровень юридической подготовки — многие судьи не имели юридического образования, что приводило к ошибкам и произволу.
• Упразднение адвокатуры — лишение подсудимых права на квалифицированную защиту нарушало принцип состязательности.
• Применение революционного правосознания — неопределённость критериев вела к субъективизму и непредсказуемости приговоров.

Интересные факты

• Декрет о суде № 1 был опубликован в «Газете Временного рабочего и крестьянского правительства» 23 ноября 1917 года.
• В первые месяцы после принятия декрета многие дореволюционные судьи отказывались работать в новых судах, что привело к их замене на непрофессиональных судей из рабочих и крестьян.
• Революционные трибуналы рассматривали дела не только по уголовным, но и по политическим мотивам, что делало их инструментом подавления оппозиции.
• Декрет о суде № 1 был отменён только с принятием Конституции РСФСР 1918 года, которая закрепила новую судебную систему.

Источники

• Декрет о суде № 1 от 22 ноября (5 декабря) 1917 года // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. 1917. № 4. Ст. 50.
• Декрет о суде № 2 от 15 февраля 1918 года // Собрание узаконений... 1918. № 26. Ст. 347.
• Декрет о суде № 3 от 20 июля 1918 года // Собрание узаконений... 1918. № 52. Ст. 589.
• История советского государства и права / Под ред. А. И. Денисова. М.: Юридическая литература, 1968. Т. 1. С. 123–145.
• Кожевников М. В. История советского суда. М.: Госюриздат, 1957. С. 45–67.