ДНР: обзор региона и его статуса¶

Донецкая Народная Республика (ДНР) — территориальная единица на юго-востоке Украины, контролируемая с 2014 года пророссийскими вооружёнными формированиями и российской администрацией. С 30 сентября 2022 года формально включена в состав Российской Федерации на основании договоров о присоединении, подписанных по итогам референдумов, которые Украина и большинство стран мира не признают. Административный центр — Донецк. Площадь территории под контролем на момент присоединения — около 26 000 км², население оценивалось в 2,3 млн человек (без учёта подконтрольной Киеву части Донецкой области).

¶Географическое положение

ДНР занимает восточную часть Донецкой области Украины. Территория республики граничит на севере и западе с подконтрольными Украине районами Донецкой области, на северо-востоке — с Луганской Народной Республикой (ЛНР), на юго-востоке — с Ростовской областью России, на юге омывается Азовским морем. Крупнейший порт — Мариуполь, взятый под контроль российскими войсками в мае 2022 года.

Рельеф территории — в основном слабоволнистая равнина Донецкого кряжа, полезные ископаемые представлены прежде всего каменным углём, что исторически определяло специализацию региона.

¶Исторический контекст

Донецкий регион вошёл в состав Российской империи в XVIII веке, в советское время стал одним из крупнейших промышленных и угледобывающих центров СССР. После распада СССР территория осталась в составе независимой Украины как Донецкая область.

В феврале 2014 года, после Евромайдана и смены власти в Киеве, в ряде юго-восточных областей Украины начались протесты. В апреле 2014 года в Донецке вооружённые группы, при поддержке российских активистов, заняли административные здания и провозгласили создание «Донецкой Народной Республики». Начался вооружённый конфликт с украинскими силовиками, переросший в широкомасштабные боевые действия при участии украинской армии и непризнанных вооружённых формирований.

В мае 2014 года в ДНР был проведён референдум о самоопределении, результаты которого Украина не признала. С 2014 по 2022 год территория находилась под контролем военных и гражданских администраций, финансируемых и поддерживаемых Россией. В апреле 2022 года, после начала российского вторжения в Украину, руководство ДНР объявило о планах проведения референдума о вхождении в состав России.

¶Присоединение к России

23—27 сентября 2022 года на территории ДНР (а также ЛНР, Запорожской и Херсонской областей) прошли референдумы о вхождении в состав РФ, признанные нелегитимными Украиной, странами ЕС, США и рядом международных организаций. 30 сентября 2022 года в Кремле были подписаны договоры о присоединении четырёх территорий к России. Конституционный суд РФ признал договоры соответствующими Конституции РФ 4 октября 2022 года.

Фактический контроль России над значительной частью заявленной территории ДНР остаётся неполным: боевые действия продолжаются, ряд районов Донецкой области контролируется украинскими войсками.

¶Административное устройство

Согласно российскому законодательству, ДНР включена в состав РФ как субъект — Донецкая Народная Республика. Территория разделена на административные районы и городские округа. Крупнейшие населённые пункты:

¶Экономика

До 2014 года Донецкая область была одним из ключевых промышленных регионов Украины с долей ВРП около 20 % от общего показателя страны. Основа экономики — угледобыча, металлургия, машиностроение. Крупнейшие предприятия: комбинат «Азовсталь» и металлургический комбинат имени Ильича в Мариуполе (оба существенно повреждены в ходе боёв 2022 года), шахты и обогатительные фабрики в Горловке, Ясиноватой, Углегорске.

После 2014 года экономика региона оказалась в блокаде: транспортные и торговые связи с подконтрольной Украиной территорией были существенно ограничены. После 2022 года хозяйственные связи переориентированы на Россию.

¶Население

По данным переписи 2001 года, на территории нынешней ДНР проживало около 4,8 млн человек. После 2014 года численность населения существенно сократилась из-за эмиграции, боевых действий и демографического спада. Этнический состав традиционно представлен украинцами и русскими, русскоязычное население преобладает.

¶Международный статус

ДНР не признана ООН, Украиной и подавляющим большинством государств. Признание со стороны России и её союзников (Сирия, Никарагуа, КНДР и ряд других) остаётся ограниченным. Позиция международного сообщества заключается в признании территории юридической частью Украины, оккупированной Россией.

¶Источники

• МИД России — материалы по признанию ДНР
• Официальный сайт Госсовета ДНР
• Данные Госкомстата Украины (перепись 2001 года)
• Публикации Reuters, BBC, «Медузы» по ходу конфликта на Донбассе
• Федеральный конституционный закон РФ о принятии в РФ