Договор Уэбстера — Ашбертона

Договор Уэбстера — Ашбертона — это межгосударственное соглашение между Соединёнными Штатами Америки и Соединённым Королевством Великобритании и Ирландии, подписанное 9 августа 1842 года в Вашингтоне. Договор урегулировал ряд пограничных споров между США и британскими владениями в Северной Америке (территория современной Канады), включая границу между штатом Мэн и провинцией Нью-Брансуик, а также границу к западу от Великих озёр. Документ получил название по именам госсекретаря США Дэниела Уэбстера и британского дипломата Александра Бэринга, 1-го барона Ашбертона.

История и предпосылки

Пограничные споры после войны 1812 года

После окончания англо-американской войны 1812–1815 годов между США и Великобританией остались нерешёнными несколько территориальных вопросов. Наиболее острым был спор о границе между штатом Мэн (США) и британской колонией Нью-Брансуик. Согласно Парижскому договору 1783 года, завершившему Войну за независимость США, граница проходила по реке Сент-Круа и далее на северо-запад, но точное описание маршрута вызывало разногласия. Обе стороны претендовали на территорию площадью около 12 000 квадратных миль (31 000 км²) в долине реки Сент-Джон.

Конфликт в Арустуке

Напряжённость между поселенцами из Мэна и британскими лесорубами в спорном регионе привела к так называемой «Арустукской войне» (1838–1839) — серии вооружённых столкновений без формального объявления войны. В феврале 1839 года губернатор Мэна Джон Фэрфилд направил ополчение для вытеснения британских лесорубов, а британские власти в Нью-Брансуике мобилизовали войска. Конфликт был урегулирован дипломатическим вмешательством президента США Мартина Ван Бюрена и британского генерал-губернатора, но необходимость окончательного решения границы стала очевидной.

Дипломатические переговоры

В 1841 году новый госсекретарь США Дэниел Уэбстер и британский министр иностранных дел лорд Палмерстон начали переговоры. Для их завершения британское правительство направило в Вашингтон специального посланника — Александра Бэринга, барона Ашбертона, который пользовался доверием как британского, так и американского истеблишмента. Ашбертон был женат на американке и имел деловые связи в США. Переговоры проходили в атмосфере взаимных уступок, хотя обе стороны сталкивались с внутренним давлением: в США — со стороны сенаторов от Новой Англии, в Великобритании — со стороны колониальных властей Канады.

Основные положения договора

Граница штата Мэн и Нью-Брансуика

Договор установил границу между штатом Мэн и провинцией Нью-Брансуик по линии, предложенной британской стороной. США получили около 7 000 квадратных миль (18 000 км²) спорной территории, а Великобритания — около 5 000 квадратных миль (13 000 км²). Ключевым пунктом стало сохранение за США стратегически важного устья реки Пенобскот, а за Великобританией — сухопутного пути между Нью-Брансуиком и Нижней Канадой (современный Квебек). Граница была проведена по реке Сент-Джон и её притокам, что обеспечило британцам доступ к реке.

Граница к западу от Великих озёр

Договор урегулировал границу между США и Верхней Канадой (современное Онтарио) к западу от озера Верхнее. Спорным был участок между озером Верхнее и озером Лесным. Согласно договору, граница прошла по реке Пиджн, затем по сухопутной линии до озера Лесного, а оттуда по реке Рейни до озера Вудс. Этот маршрут в целом соответствовал современной границе между штатом Миннесота и провинцией Онтарио.

Граница в районе озера Мичиган

Договор подтвердил, что озеро Мичиган полностью находится под юрисдикцией США, что было важно для контроля над водными путями и торговлей.

Вопрос о работорговле

Договор содержал статью, обязывающую обе стороны совместно бороться с работорговлей на море. В частности, США и Великобритания договорились о взаимном праве досмотра кораблей, подозреваемых в перевозке рабов, в африканских водах. Это было уступкой со стороны США, которые ранее отвергали британские предложения о совместных патрулях.

Прочие положения

Договор также предусматривал:

• Выдачу преступников, обвиняемых в убийстве, поджоге, грабеже и подделке документов, между США и британскими колониями в Северной Америке.
• Свободу судоходства по реке Сент-Джон для американских и британских подданных.
• Возвращение беглых рабов, укрывшихся на территории Канады, хотя на практике это положение не соблюдалось.

Ратификация и последствия

Ратификация в США

Договор был подписан 9 августа 1842 года. В Сенате США он вызвал бурные дебаты. Противники, в основном из Новой Англии, считали, что США уступили слишком много территории. Однако сторонники, включая президента Джона Тайлера, утверждали, что договор предотвращает возможную войну с Великобританией. Сенат ратифицировал договор 20 августа 1842 года 39 голосами против 9.

Ратификация в Великобритании

Британский парламент одобрил договор без серьёзных возражений, хотя некоторые колониальные чиновники в Канаде выражали недовольство потерей доступа к реке Пенобскот.

Влияние на отношения США и Великобритании

Договор Уэбстера — Ашбертона считается важным этапом в нормализации англо-американских отношений после войны 1812 года. Он продемонстрировал способность обеих сторон решать споры дипломатическим путём, что способствовало смягчению напряжённости в последующие десятилетия. Вместе с тем договор не решил всех пограничных вопросов — спор о границе в Орегоне был урегулирован только в 1846 году Орегонским договором.

Влияние на Канаду

Для британских колоний в Северной Америке договор означал окончательное признание границ, которые впоследствии стали основой для границ независимой Канады (1867). Однако некоторые канадские историки критикуют договор за то, что он был заключён без учёта интересов колониальных властей и местного населения.

Критика и оценки

Критика в США

В США договор подвергался критике со стороны политиков из штата Мэн, которые считали, что их штат потерял значительную часть территории. Сенатор от Мэна Джон Фэрфилд назвал договор «предательским». Однако экономические выгоды от урегулирования границы, включая доступ к лесным ресурсам и торговым путям, в долгосрочной перспективе перевесили территориальные потери.

Критика в Великобритании

В Великобритании договор критиковали за уступки в вопросе работорговли — британские аболиционисты считали, что положения о досмотре кораблей недостаточно эффективны. Кроме того, некоторые британские политики полагали, что Ашбертон проявил излишнюю уступчивость в отношении границы Мэна.

Современные оценки

Историки в целом оценивают договор как успешный пример дипломатического компромисса. Он предотвратил вооружённый конфликт между двумя крупными державами и заложил основы для мирного сосуществования на североамериканском континенте. Договор также считается важным шагом в развитии международного права, поскольку он установил прецедент разрешения территориальных споров через арбитраж и переговоры.

Интересные факты

• Договор был подписан в здании Государственного департамента США в Вашингтоне, которое впоследствии было разрушено.
• Дэниел Уэбстер использовал карты, составленные французским картографом Жаном-Батистом Франкленом, чтобы обосновать американские претензии на спорные территории.
• Барон Ашбертон был известным британским дипломатом, ранее участвовавшим в переговорах по урегулированию греко-турецкой границы.
• Договор Уэбстера — Ашбертона стал первым крупным международным соглашением, подписанным США после ухода из жизни президента Уильяма Генри Гаррисона.

Источники

• Договор Уэбстера — Ашбертона (полный текст, 1842)
• История внешней политики США: от колоний до мировой державы (под ред. А. А. Фурсенко)
• «The Webster-Ashburton Treaty: A Study in Anglo-American Relations» by Howard Jones
• «The Aroostook War: A Military History» by John D. W. Guice
• «Canada and the United States: The Webster-Ashburton Treaty» by J. M. S. Careless