Документы Пентагона

«Документы Пентагона» — это общепринятое название сверхсекретного доклада Министерства обороны США «Американо-вьетнамские отношения, 1945—1967», который был частично опубликован в 1971 году газетой The New York Times и другими изданиями. Доклад представлял собой масштабное исследование процесса принятия решений американским правительством в отношении Вьетнама с 1945 по 1967 год и содержал доказательства систематического введения руководством страны в заблуждение как Конгресса, так и общественности относительно целей, масштабов и хода Вьетнамской войны. Утечка документов привела к одному из самых громких судебных процессов в истории США, касающемуся свободы прессы и государственной тайны.

История создания

Предпосылки и заказ

К 1967 году Вьетнамская война стала непопулярной в США, а доверие к официальным заявлениям администрации президента Линдона Джонсона было подорвано. В этих условиях министр обороны Роберт Макнамара, который сам был одним из архитекторов эскалации конфликта, заказал составление всеобъемлющего исторического анализа решений, принимавшихся американскими властями по Вьетнаму с 1945 года. Целью было понять, как и почему США оказались втянуты в затяжную войну, и извлечь уроки для будущего.

Разработка доклада

Работа над докладом велась в условиях строжайшей секретности группой аналитиков и историков, нанятых Министерством обороны. В группу входил и Дэниел Эллсберг, который впоследствии стал ключевой фигурой в утечке. Доклад был завершён в 1969 году и насчитывал 47 томов общим объёмом около 7000 страниц. Из них 43 тома содержали основной текст, а 4 тома — документальные приложения. Гриф секретности большинства томов был «Совершенно секретно» (Top Secret).

Содержание доклада

«Документы Пентагона» не содержали сенсационных разоблачений о неизвестных военных операциях, но они систематически документировали многолетнюю практику обмана. Ключевые выводы доклада:

• Эскалация войны: Планы по расширению военного присутствия США во Вьетнаме разрабатывались задолго до того, как они были публично объявлены.
• Тонкинский инцидент: Доклад показал, что администрация Джонсона намеренно вводила общественность в заблуждение относительно событий в Тонкинском заливе в 1964 году, которые послужили поводом для принятия Конгрессом резолюции, фактически давшей президенту карт-бланш на ведение войны.
• Скрытые операции: Документы раскрыли проведение секретных бомбардировок Лаоса и Камбоджи, которые правительство США отрицало.
• Пессимистические оценки: Аналитики ЦРУ и Пентагона неоднократно давали негативные прогнозы относительно возможности победы во Вьетнаме, которые игнорировались политическим руководством.

Утечка и публикация

Решение Эллсберга

Дэниел Эллсберг, работавший над докладом, первоначально был сторонником войны, но по мере изучения документов пришёл к выводу, что война является не только ошибочной, но и преступной. В 1969 году он тайно скопировал значительную часть доклада, надеясь, что его обнародование поможет прекратить конфликт. Попытки передать документы через сенаторов-противников войны не увенчались успехом.

Публикация в The New York Times

13 июня 1971 года The New York Times начала публикацию серии статей, основанных на «Документах Пентагона». Это вызвало немедленную реакцию администрации президента Ричарда Никсона. Министерство юстиции США добилось временного судебного запрета на дальнейшую публикацию, ссылаясь на угрозу национальной безопасности. Газета подчинилась, но дело было передано в суд.

Судебные баталии и верховный суд

The New York Times и The Washington Post (которая также получила копии документов) подали апелляции. Дело дошло до Верховного суда США, который 30 июня 1971 года вынес решение в пользу газет. В своём решении суд постановил, что правительство не смогло предоставить достаточных оснований для введения предварительного запрета на публикацию, и что свобода прессы, гарантированная Первой поправкой к Конституции США, имеет приоритет над соображениями секретности в данном случае.

Последствия и значение

Политические последствия

Публикация «Документов Пентагона» нанесла серьёзный удар по доверию к правительству США. Она укрепила антивоенные настроения и способствовала росту общественного скептицизма по отношению к официальной информации. Для администрации Никсона утечка стала катализатором для создания специального подразделения по борьбе с утечками («сантехников»), которое впоследствии оказалось в центре Уотергейтского скандала.

Для Дэниела Эллсберга

Эллсбергу были предъявлены обвинения по 12 пунктам, включая шпионаж и кражу государственной собственности. В 1973 году судья прекратил дело из-за грубых нарушений процессуальных норм со стороны правительства (включая незаконное прослушивание телефона адвоката Эллсберга). Эллсберг стал символом разоблачителя (whistleblower) и борца за свободу информации.

Влияние на журналистику и право

Дело «Документов Пентагона» стало прецедентом, укрепившим право прессы на публикацию секретной информации, если она представляет общественный интерес. Оно подтвердило принцип, что правительство не может произвольно вводить предварительные ограничения на публикацию, даже ссылаясь на национальную безопасность.

В историографии

Доклад стал одним из важнейших источников для историков, изучающих Вьетнамскую войну. Он предоставил неопровержимые доказательства того, что американское правительство на протяжении многих лет систематически вводило в заблуждение своих граждан.

Критика и споры

Аргументы сторонников секретности

Критики утечки, включая многих бывших военных и политиков, утверждали, что публикация документов нанесла ущерб национальной безопасности, раскрыв методы ведения войны и переговоров. Они также указывали, что доклад не содержал новой информации, а лишь подтверждал то, что уже было известно. Кроме того, высказывалось мнение, что Эллсберг нарушил закон и присягу, и что его действия создали опасный прецедент для будущих утечек.

Аргументы сторонников публикации

Сторонники публикации, включая журналистов и правозащитников, настаивали, что общественность имеет право знать правду о решениях своего правительства, особенно когда речь идёт о войне. Они утверждали, что ущерб от секретности и обмана был гораздо серьёзнее, чем любой потенциальный ущерб от публикации. Доклад, по их мнению, помог предотвратить повторение подобных ошибок в будущем.

В культуре

• Фильм: В 2017 году вышел фильм Стивена Спилберга «Секретное досье» (The Post), который рассказывает о роли The Washington Post в публикации документов.
• Литература: Дэниел Эллсберг опубликовал мемуары «Секреты: Воспоминания о Вьетнаме и документах Пентагона» (Secrets: A Memoir of Vietnam and the Pentagon Papers).

Источники

• Дэниел Эллсберг. «Секреты: Воспоминания о Вьетнаме и документах Пентагона» (2002).
• Нил Шихан. «Яркая сияющая ложь: Джон Пол Ванн и Америка во Вьетнаме» (1988).
• Решение Верховного суда США по делу «Нью-Йорк Таймс против Соединённых Штатов» (1971).
• Официальное название доклада: «United States – Vietnam Relations, 1945–1967: A Study Prepared by the Department of Defense» (1971).