Домашнее обучение: формы и правовое регулирование¶

Домашнее обучение — это освоение общеобразовательных программ вне стен школы, при котором организацию учебного процесса берут на себя родители (законные представители) или сам обучающийся. В широком смысле термин охватывает семейное образование, самообразование и обучение на дому по медицинским показаниям, однако в российском законодательстве эти понятия разграничены и имеют разный правовой статус.

¶История

Практика обучения детей дома существовала задолго до появления массовой школьной системы. До XIX века домашнее обучение было основной формой получения образования в дворянских и состоятельных семьях, где приглашались гувернёры и частные учителя. В России XIX века домашнее образование регулировалось государством: существовали правила аттестации, а для допуска к государственной службе требовалось сдать экзамены в учебных заведениях.

В XX веке с развитием всеобщего школьного образования домашнее обучение стало исключением. В СССР оно применялось преимущественно для детей с ограниченными возможностями здоровья, которые не могли посещать школу. В постсоветской России в 1992 году закон «Об образовании» впервые закрепил право на семейное образование и самообразование, что дало импульс развитию альтернативных форм обучения.

¶Формы домашнего обучения в России

В современном российском законодательстве (Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012) выделяются следующие формы, связанные с обучением вне школы:

• Семейное образование — форма получения общего образования вне организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организуется родителями для детей по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Обучающийся прикрепляется к школе для прохождения промежуточной и итоговой аттестации.
• Самообразование — самостоятельное освоение образовательных программ. Применяется для получения среднего общего образования лицами старше 15 лет, а также для освоения программ среднего профессионального и высшего образования.
• Обучение на дому — организованная школой форма обучения для детей, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательное учреждение. В отличие от семейного образования, учебный процесс ведут учителя школы, а ребёнок остаётся в контингенте образовательной организации.

¶Организация семейного образования

Для перехода на семейное образование родителям необходимо уведомить орган местного самоуправления муниципального района или городского округа по месту жительства. Уведомление подаётся в письменной форме не позднее чем за 15 рабочих дней до начала учебного года. После этого родители самостоятельно выбирают образовательную программу, учебные пособия и методы преподавания.

Ребёнок, находящийся на семейном образовании, вправе на любом этапе вернуться в школу. Для контроля освоения программы он зачисляется в школу (по выбору родителей) для прохождения промежуточной аттестации. Школа не вправе отказать в приёме для аттестации, если ребёнок проживает на закреплённой территории. Порядок и периодичность аттестации определяются локальными актами школы, с которыми родителей обязаны ознакомить.

Государственная итоговая аттестация (ОГЭ и ЕГЭ) для обучающихся в форме семейного образования проводится на общих основаниях в аккредитованной школе. При успешной сдаче выдаётся аттестат государственного образца.

¶За рубежом

В США домашнее обучение (homeschooling) легально во всех штатах, но регулируется по-разному: от минимальных требований (уведомление) до обязательной ежегодной аттестации и проверки учебных программ. По оценкам, в США на домашнем обучении находятся около 3–4 % школьников.

В Великобритании родители имеют право обучать детей дома без обязательного уведомления, если ребёнок не посещает школу. Местные власти могут проводить проверки, если есть сомнения в качестве образования. В Германии домашнее обучение, напротив, запрещено законом — посещение школы обязательно, а за уклонение предусмотрены штрафы и иные меры. Запрет действует и в ряде других европейских стран (Нидерланды, Швеция), тогда как во Франции с 2021 года введено обязательное разрешение на домашнее обучение.

¶Причины выбора и критика

Среди причин перехода на домашнее обучение родители чаще всего называют: неудовлетворённость качеством школьного образования, буллинг (травлю) в школе, медицинские показания, переезды и частые путешествия семьи, религиозные или мировоззренческие убеждения, а также стремление к индивидуальному темпу обучения и углублённому изучению отдельных предметов.

Критики домашнего обучения указывают на риски: недостаточная социализация ребёнка, отсутствие систематического контроля знаний, зависимость качества образования от компетентности родителей, а также возможные пробелы в освоении программы. Исследования по вопросу социализации дают противоречивые результаты: одни показывают, что дети на домашнем обучении не уступают сверстникам в социальных навыках, другие отмечают трудности адаптации в коллективе.

¶Статистика и динамика

В России точная статистика по семейному образованию не ведётся централизованно. По оценкам экспертов, к началу 2020-х годов число детей на семейном обучении составляло от 10 до 100 тысяч человек. Пандемия COVID-19 в 2020–2021 годах привела к росту интереса к домашнему обучению, однако после возвращения школ к очному режиму часть семей вернулась к традиционной форме. В США наблюдается устойчивый рост: с 1999 по 2022 год доля домашних школьников выросла с 1,7 % до примерно 6 % от общего числа учащихся.

¶Правовые нюансы в России

Законодательство не требует от родителей наличия педагогического образования для организации семейного обучения. Родители вправе самостоятельно выбирать учебные пособия и методики, однако обязаны обеспечить освоение государственного образовательного стандарта. Промежуточная аттестация — право, а не обязанность семьи: закон позволяет не проходить её ежегодно, но для допуска к итоговой аттестации необходимо подтвердить освоение программы. На практике большинство семей выбирают ежегодную аттестацию для контроля успеваемости.

Компенсации за семейное образование на федеральном уровне не предусмотрены, однако отдельные регионы могут устанавливать выплаты. Отсутствие финансирования со стороны государства — одно из частых замечаний родителей, перешедших на эту форму обучения.

¶См. также

• Дистанционное обучение
• Экстернат
• Индивидуальный учебный план

¶Источники

• Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 (ст. 17, 44, 63).
• Письмо Минобрнауки России от 15.11.2013 № НТ-1139/08 «Об организации получения образования в семейной форме».
• Ray B. D. Research Facts on Homeschooling. National Home Education Research Institute, 2023.
• Петрова Е. В. Семейное образование в России: правовые основы и практика // Педагогика, 2021.