Джованни Сартори

Джованни Сартори (итал. Giovanni Sartori; 13 мая 1924, Флоренция — 4 апреля 2017, там же) — итальянский политолог, философ и социолог, специалист в области сравнительной политологии, теории демократии и конституционного инжиниринга. Профессор Колумбийского университета (США) и Флорентийского университета (Италия). Автор фундаментальных работ по типологии политических партий, концепции «вертикальной демократии» и теории партийных систем. Считается одним из основоположников современной сравнительной политологии.

Биография

Джованни Сартори родился 13 мая 1924 года во Флоренции, в семье инженера. В 1942 году поступил на факультет политических наук Флорентийского университета, который окончил в 1946 году. В 1948 году защитил докторскую диссертацию по философии, посвящённую теории познания. В 1950-х годах преподавал историю политических учений и философию права в университетах Флоренции и Сиены. В 1963 году основал и возглавил кафедру сравнительной политологии в Флорентийском университете. В 1976 году переехал в США, где до 1994 года занимал должность профессора кафедры политологии Колумбийского университета в Нью-Йорке. После выхода на пенсию вернулся в Италию, где продолжил научную и публицистическую деятельность. Умер 4 апреля 2017 года во Флоренции.

Научный вклад

Теория партийных систем

Сартори разработал одну из наиболее влиятельных классификаций партийных систем, изложенную в книге «Партии и партийные системы: рамки анализа» (1976). Он предложил различать системы по двум критериям: количеству партий и их идеологической поляризации. Ввёл понятие «релевантной партии» — партии, которая либо обладает коалиционным потенциалом (способностью входить в правительство), либо обладает шантажным потенциалом (способностью влиять на политический курс, даже не входя в правительство). На основе этого выделил следующие типы:

• Однопартийная система — одна партия монополизирует власть (например, СССР в 1920-е — 1980-е годы).
• Система с доминирующей партией — одна партия постоянно находится у власти, но существуют конкурирующие партии (например, Индия в 1950-е — 1970-е годы).
• Двухпартийная система — две крупные партии поочерёдно сменяют друг друга у власти (например, Великобритания, США).
• Умеренный плюрализм — три-пять партий, идеологическая дистанция между ними невелика, коалиции стабильны (например, Германия, Нидерланды).
• Поляризованный плюрализм — пять и более партий, значительная идеологическая дистанция между крайними флангами, наличие антисистемных партий, центробежная конкуренция (например, Италия в 1950-е — 1980-е годы, Четвёртая республика во Франции).
• Атомизированная система — множество мелких партий, не образующих устойчивых коалиций (например, Малайзия в 1960-е годы).

Концепция «вертикальной демократии»

Сартори противопоставлял «вертикальную» (представительную) демократию «горизонтальной» (прямой). В книге «Теория демократии» (1987) он утверждал, что современная демократия неизбежно является представительной, а прямая демократия возможна лишь в малых сообществах. Критиковал идею «народного суверенитета» как миф, настаивая на том, что демократия — это не власть народа, а система, в которой элиты конкурируют за голоса избирателей, а граждане осуществляют контроль через выборы. Ввёл понятие «избирательная демократия» — режим, где выборы формально проводятся, но не гарантируют реальной сменяемости власти или защиты прав меньшинств.

Теория конституционного инжиниринга

В книге «Сравнительная конституционная инженерия» (1994) Сартори проанализировал влияние конституционных институтов (президентская, парламентская, полупрезидентская системы; избирательные системы; федерализм) на стабильность и эффективность демократических режимов. Он пришёл к выводу, что президентские системы, особенно в странах с поляризованным обществом, склонны к кризисам и авторитаризму, в то время как парламентские системы более гибки. Выступал за смешанные избирательные системы (сочетание мажоритарной и пропорциональной составляющих) как способ балансировать представительство и управляемость.

Критика «политической науки» и методология

Сартори был известен своей критикой позитивистской и количественной политологии, особенно в США. В эссе «Логика, логика и ещё раз логика» (1994) он утверждал, что чрезмерное увлечение статистическими методами и формальными моделями ведёт к утрате содержательного анализа. Настаивал на необходимости «концептуального анализа» — чёткого определения терминов, разграничения понятий и избегания «концептуальной растяжки» (когда понятие, например, «демократия», применяется к слишком разным явлениям). Разработал метод «максимального сходства» и «максимального различия» для сравнительных исследований.

Основные работы

• Sartori G. Democratic Theory. — Detroit: Wayne State University Press, 1962. (Рус. пер.: Сартори Дж. Теория демократии. — М.: Прогресс, 1993.)
• Sartori G. Parties and Party Systems: A Framework for Analysis. — Cambridge: Cambridge University Press, 1976. (Рус. пер.: Сартори Дж. Партии и партийные системы: рамки анализа. — М.: Изд-во Института Гайдара, 2012.)
• Sartori G. The Theory of Democracy Revisited. — Chatham: Chatham House Publishers, 1987. (Рус. пер.: Сартори Дж. Теория демократии. — М.: Прогресс, 1993.)
• Sartori G. Comparative Constitutional Engineering: An Inquiry into Structures, Incentives and Outcomes. — New York: New York University Press, 1994. (Рус. пер.: Сартори Дж. Сравнительная конституционная инженерия. — М.: Изд-во Института Гайдара, 2012.)
• Sartori G. Homo Videns: Televisione e post-pensiero. — Roma: Laterza, 1997. (Рус. пер.: Сартори Дж. Homo videns: телевидение и пост-мышление. — М.: Изд-во Института Гайдара, 2012.)

Критика и влияние

Работы Сартори оказали значительное влияние на развитие сравнительной политологии, особенно в Европе и Латинской Америке. Его классификация партийных систем используется в учебных курсах по всему миру. В то же время некоторые критики (например, политолог Ален Лейпхарт) отмечали, что модель Сартори слишком жёстко привязана к западноевропейским реалиям и плохо применима к странам с нестабильными партийными системами. Другие (например, политолог Уильям Райкер) оспаривали его тезис о том, что поляризованный плюрализм обязательно ведёт к нестабильности, указывая на примеры Италии 1970-х годов, где система, несмотря на поляризацию, оставалась демократической. В 2000-е годы работы Сартори по теории демократии и конституционному инжинирингу активно цитировались в контексте посткоммунистических преобразований в Восточной Европе и России.

Признание

Джованни Сартори был удостоен ряда научных наград, включая премию имени Карла Дойча (1996) за вклад в сравнительную политологию. Являлся членом Американской академии искусств и наук (с 1994) и Национальной академии деи Линчеи (Италия). В 2005 году получил премию имени Йохана Скуйте за заслуги в области политических наук. В 2012 году итальянское правительство наградило его орденом «За заслуги перед Итальянской Республикой» (командор).

Источники

• Sartori G. Parties and Party Systems: A Framework for Analysis. — Cambridge University Press, 1976.
• Sartori G. The Theory of Democracy Revisited. — Chatham House Publishers, 1987.
• Sartori G. Comparative Constitutional Engineering. — New York University Press, 1994.
• Almond G. A. Giovanni Sartori: The Man and the Scholar // European Political Science. — 2007. — Vol. 6, no. 1. — P. 5–12.
• Lijphart A. Patterns of Democracy: Government Forms and Performance in Thirty-Six Countries. — Yale University Press, 1999.
• Mair P. Party System Change: Approaches and Interpretations. — Oxford University Press, 1997.
• Pasquino G. Giovanni Sartori: The Father of Italian Political Science // Italian Political Science. — 2017. — Vol. 12, no. 1. — P. 1–6.