Единый реестр предварительных заключений¶
Единый реестр предварительных заключений (ЕРП) — информационная система Федеральной таможенной службы (ФТС) России, предназначенная для учёта и контроля предварительных заключений о классификации товаров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ЕТН ВЭД). ЕРП позволяет участникам ВЭД получить официальное подтверждение кода ТН ВЭД на конкретный товар до его фактического ввоза или вывоза, что снижает риски ошибок при таможенном оформлении.
¶Назначение и правовая основа
Предварительное заключение о классификации товара — это документ, подтверждающий, что конкретный товар отнесён к определённому товарному позиционному субпозиционному или товарному коду ТН ВЭД. Институт предварительных заключений введён в России в 2016 году в рамках реформы таможенного администрирования.
Правовую основу ЕРП составляют:
- Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), статья 54;
- Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2015 года № 48 «О видах решений, принимаемых таможенными органами в отношении товаров и транспортных средств»;
- Административный регламент ФТС, утверждающий порядок выдачи предварительных заключений.
Согласно ТК ЕАЭС, предварительное заключение о классификации товара действительно в течение трёх лет с даты его принятия и распространяется на все таможенные органы ЕАЭС.
¶Как работает система
До появления ЕРП участники ВЭД вынуждены были каждый раз при таможенном оформлении обосновывать выбранный код ТН ВЭД, что нередко приводило к спорам с таможенными органами, корректировке кодов, доначислению пошлин и штрафам. Институт предварительных заключений позволяет заранее, на этапе планирования поставки, зафиксировать классификацию.
Процедура включает следующие этапы:
- Подача заявления. Участник ВЭД подаёт заявление в региональное управление ФТС (таможенный орган по месту постановки на учёт) с указанием описания товара, технической документации, фотографий, контракта или его проекта.
- Экспертиза. Таможенный орган проводит классификационную экспертизу, при необходимости запрашивая дополнительные сведения.
- Принятие решения. В срок до 30 рабочих дней таможенный орган выдаёт предварительное заключение либо мотивированный отказ.
- Внесение в ЕРП. Выданное заключение вносится в электронный реестр, доступный таможенным органам всей Евразийской экономической союз.
¶Преимущества для участников ВЭД
Использование предварительных заключений даёт ряд практических преимуществ:
- Правовая определённость. Код ТН ВЭД зафиксирован заранее, таможенный орган не вправе отступать от заключения при выпуске товара.
- Стабильность расчётов. Размер ввозных и вывозных пошлин, ставки акцизов и НДС, применение мер нетарифного регулирования напрямую зависят от кода ТН ВЭД, поэтому его точность критична для финансового планирования.
- Снижение рисков штрафов. При использовании действующего заключения участник ВЭД защищён от претензий по поводу неправильной классификации.
- Ускорение оформления. Таможенные органы не проводят повторную классификацию, что сокращает сроки выпуска.
¶Ограничения
Предварительное заключение не выдаётся в ряде случаев, предусмотренных законодательством:
- по товарным позициям, включённым в перечень, утверждаемый Евразийской экономической комиссией (как правило, это подакцизные и социально значимые товары);
- если по аналогичному вопросу ранее выдано заключение, срок действия которого не истёк;
- при отсутствии необходимых сведений о товаре.
Отказ в выдаче заключения может быть обжалован в вышестоящий таможенный орган или в суд.
¶Практическое применение
ЕРП активно используется импортёрами и экспортёрами при поставках сложнотехнических товаров, для которых классификация неоднозначна: электроника, оборудование, химическая продукция, запасные части. Компании, регулярно ввозящие однотипные товары, как правило, оформляют заключение один раз и используют его на протяжении трёх лет.
Запросить сведения из реестра можно через официальный сервис ФТС, указав номер заключения или описание товара. Система работает в рамках цифровой инфраструктуры таможенного администрирования ЕАЭС и связана с другими базами данных ФТС, включая систему «Инфотранс» и шлюз «Главное окно».
Источники:
- Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
- Решение Совета ЕЭК от 16.07.2015 № 48
- Официальный сайт Федеральной таможенной службы России (customs.gov.ru)
- Административный регламент ФТС по вопросу выдачи предварительных заключений о классификации товаров