Открыть сервисСервис
Главная → Блог → ЕИС — единая информационная система

ЕИС — единая информационная система

ЕИС (единая информационная система) — программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий сбор, хранение, обработку и предоставление сведений из различных информационных баз в едином цифровом контуре. В российской практике под аббревиатурой ЕИС чаще всего подразумевается единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, функционирующая на основании Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок».

ЕИС в сфере закупок

Назначение и правовая основа

ЕИС в сфере закупок создана в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Система начала работу в 2015 году и объединяет сведения о планировании, проведении и исполнении государственных контрактов. Оператором ЕИС является Федеральное казначейство.

Основные задачи ЕИС:

  • размещение информации о государственных и муниципальных закупках;
  • ведение реестров контрактов, договоров и планов-графиков закупок;
  • обеспечение открытости и прозрачности контрактной системы;
  • контроль за соблюдением законодательства о закупках;
  • формирование аналитических данных для принятия управленческих решений.

Структура и функционал

ЕИС интегрирована с федеральными и региональными электронными площадками (ЭТП), на которых проводятся торги. К ним относятся площадки, аккредитованные в соответствии с законодательством: «РТС-тендер», «Сбербанк-АСТ», «Электронный магазин», «Фабрикант», «Росэлторг» и другие. Информация, размещённая на площадках, автоматически передаётся в ЕИС, что исключает дублирование и обеспечивает единую точку доступа к данным.

Функциональные модули ЕИС включают:

  • Планирование — размещение планов закупок и планов-графиков;
  • Извещения — публикация извещений о проведении процедур;
  • Реестр контрактов — учёт заключённых контрактов и договоров;
  • Реестр требований — фиксация требований к участникам закупок;
  • Реестр жалоб — приём и рассмотрение жалоб участников;
  • Библиотека типовых условий — справочники и шаблоны;
  • Аналитика — статистические отчёты и обзоры.

Порядок работы

Участники закупок — поставщики и заказчики — проходят аккредитацию на электронных площадках, после чего получают доступ к участию в торгах. Заказчики (государственные органы, учреждения, муниципальные образования) размещают в ЕИС планы закупок, извещения, проекты контрактов и иную обязательную информацию. Все сведения доступны для свободного просмотра за некоторыми исключениями, предусмотренными законодательством (например, сведения, составляющие государственную тайну).

Контроль в сфере закупок осуществляют Федеральная антимонопольная служба (ФАС России), органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, а также счётная палата.

Другие ЕИС в российской практике

Помимо закупок, в России функционируют иные единые информационные системы, решающие отраслевые задачи:

  • ЕИС в сфере образования — включает федеральные и региональные информационные системы, обеспечивающие приём в образовательные организации, ведение электронных журналов и дневников, учёт контингента обучающихся.
  • ЕИС в сфере здравоохранения — объединяет данные медицинских организаций, включая электронные медицинские карты, расписание приёма и результаты обследований.
  • ЕИС в сфере социального обеспечения — используется Пенсионным фондом России для ведения сведений о застрахованных лицах, начисления и выплаты пенсий и пособий.
  • ЕИС в сфере государственного управления — обеспечивает межведомственное взаимодействие и документооборот между государственными органами.

Значение

Внедрение ЕИС в сфере закупок привело к существенному увеличению прозрачности государственных закупок: любое заинтересованное лицо может отследить全过程 от планирования до исполнения контракта. По данным Федерального казначейства, через ЕИС ежегодно размещаются миллионы извещений, а сумма контрактов, прошедших через систему, исчисляется триллионами рублей.

Критика системы связана с техническими сбоями при пиковых нагрузках, сложностью интерфейса для малого бизнеса и объёмом обязательной отчётности для заказчиков. Тем не менее ЕИС остаётся ключевым инструментом цифровизации контрактной системы в России.

Источники

Похожие материалы

Заметили ошибку или не согласны с информацией в статье? Напишите нам support@bfometr.ru