Экомониторинг окружающей среды¶

Экомониторинг (экологический мониторинг) — комплексная система регулярных наблюдений, оценки и прогноза состояния окружающей среды, а также выявления изменений, вызванных природными и антропогенными факторами. Относится к сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования, опирается на данные инструментальных измерений, дистанционного зондирования и статистического анализа. Основная цель — обеспечение органов власти, хозяйствующих субъектов и населения достоверной информацией о качестве воздуха, воды, почв и иных компонентов природной среды.

¶История

Первые систематические наблюдения за состоянием природной среды в России связаны с деятельностью гидрометеорологической службы. В 1834 году в Санкт-Петербурге начала работу Нормальная магнитно-метеорологическая обсерватория, а в 1849 году была учреждена Главная физическая обсерватория, занимавшаяся метеорологическими и климатическими наблюдениями.

В советский период сеть наблюдений существенно расширилась. В 1930-е годы создаются гидрометеорологические станции по всей стране, а в 1970-е годы формируется Общегосударственная служба наблюдений и контроля за уровнем загрязнения объектов природной среды (ОГСНК). Именно эта служба стала основой современной системы экомониторинга. В 1972 году на Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей среды вопросы глобального мониторинга были признаны приоритетными, что ускорило развитие международного сотрудничества.

В постсоветский период функции мониторинга закрепились за Росгидрометом, Минприроды России и другими ведомствами. В 1990-е годы формируется Единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ), а позднее — государственный фонд данных о состоянии окружающей среды.

¶Классификация

Экомониторинг подразделяется по нескольким основаниям.

По масштабу территории:

• Глобальный — в рамках международных программ, отслеживание планетарных процессов (изменение климата, состояние озонового слоя).
• Национальный — в пределах государства, координируется уполномоченными органами.
• Региональный — в границах субъекта федерации или крупного природного объекта.
• Локальный — на уровне предприятия, города, отдельного объекта.

По объектам наблюдения:

• мониторинг атмосферного воздуха;
• мониторинг поверхностных и подземных вод;
• мониторинг почв и земель;
• мониторинг растительного и животного мира;
• радиационный мониторинг.

По методам:

• контактные (отбор проб, лабораторный анализ);
• дистанционные (аэрокосмическая съёмка, радиолокация);
• автоматизированные (стационарные посты, датчики непрерывного действия).

¶Устройство системы

Типовая система экомониторинга включает несколько взаимосвязанных элементов.

Наблюдательная сеть — стационарные посты, передвижные лаборатории, автоматические станции контроля. В России действуют тысячи постов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, а также пункты гидрохимических и гидробиологических наблюдений на водных объектах.

Информационные системы — сбор, хранение и обработка данных, ведение баз и банков данных, геоинформационные системы (ГИС). Государственный фонд данных о состоянии окружающей среды аккумулирует результаты наблюдений.

Аналитический блок — оценка и прогноз. На основе измерений рассчитываются индексы загрязнения, сравниваются показатели с предельно допустимыми концентрациями (ПДК) и предельно допустимыми выбросами (ПДВ).

Организационный блок — распределение полномочий между федеральными и региональными органами, предприятиями-природопользователями.

¶Нормативная база в России

Правовой основой служат Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (2002), Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» (1998), а также подзаконные акты Правительства РФ. Ключевые требования — обязательность наблюдений, открытость экологической информации, разграничение ответственности между уровнями власти. Предприятия, оказывающие негативное воздействие на среду, обязаны вести производственный экологический контроль.

¶Практическое значение

Данные экомониторинга используются для:

• принятия управленческих решений в сфере природопользования;
• оценки эффективности природоохранных мероприятий;
• информирования населения о качестве среды проживания;
• выявления зон чрезвычайных экологических ситуаций;
• международного обмена экологической информацией.

Особое значение мониторинг имеет для крупных промышленных регионов, где антропогенная нагрузка наиболее высока. Результаты наблюдений применяются при разработке программ снижения выбросов и при экологической экспертизе проектов.

¶Современное развитие

С конца XX века развиваются автоматизированные системы непрерывного контроля, позволяющие получать данные в режиме реального времени. Распространяются космические методы наблюдения, мобильные приложения для информирования граждан, открытые порталы экологических данных. В России функционирует система государственного экологического мониторинга, интегрирующая ведомственные подсистемы. Перспективные направления — цифровизация наблюдений, применение беспилотных аппаратов и сенсорных сетей, а также гармонизация стандартов с международными требованиями.

Источники: Федеральный закон «Об охране окружающей среды»; материалы Росгидромета; учебные пособия по экологическому мониторингу; публикации Минприроды России.