Элла Александровна Памфилова

Элла Александровна Памфилова — советский и российский государственный и политический деятель, председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с 28 марта 2016 года. Занимала должности министра социальной защиты населения Российской Федерации (1991—1994), депутата Государственной думы (1999—2003), Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (2014—2016). Член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (2012—2014). Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации (1996).

Биография

Ранние годы и образование

Элла Александровна Памфилова родилась 12 сентября 1953 года в городе Алмалык Ташкентской области Узбекской ССР. Отец — Александр Савельевич Лекомцев, участник Великой Отечественной войны, работал на заводе. Мать — Полина Никитична Лекомцева, домохозяйка, занималась воспитанием троих детей.

В 1970 году окончила среднюю школу № 9 в Алмалыке. В 1976 году с отличием окончила Московский энергетический институт (МЭИ) по специальности «инженер-электрик». Во время учёбы в МЭИ познакомилась с будущим мужем, Никитой Памфиловым, за которого вышла замуж в 1975 году.

Профессиональная деятельность

После окончания института в 1976—1985 годах работала инженером, затем старшим инженером на Центральных ремонтно-механических мастерских (ЦРММ) производственного объединения «Мосэнерго». В 1985—1989 годах — секретарь парткома ЦРММ, затем — председатель профкома этого же предприятия. В 1989 году избрана народным депутатом СССР от профсоюзов, вошла в состав Верховного Совета СССР, где работала в Комитете по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов.

Политическая карьера

Министр социальной защиты населения (1991—1994)

В ноябре 1991 года назначена министром социальной защиты населения РСФСР, сохранила пост после распада СССР. На этом посту занималась реформированием системы социального обеспечения в условиях перехода к рыночной экономике. В 1992 году под её руководством была разработана и принята программа адресной социальной помощи малоимущим гражданам. В 1993 году выступила против силового разгона Верховного Совета, что привело к её временному уходу из политики. В марте 1994 года подала в отставку с поста министра в знак несогласия с социально-экономической политикой правительства Виктора Черномырдина.

Общественная деятельность и работа в Госдуме (1994—2003)

В 1994—1999 годах — председатель Общественного совета по социальной политике при Президенте РФ, член Комиссии по правам человека при Президенте РФ. В 1999 году избрана депутатом Государственной думы третьего созыва по одномандатному округу № 107 (Московская область). В Думе входила во фракцию «Единство», затем — в группу «Народный депутат». В 2000 году возглавила Комитет по делам женщин, семьи и молодёжи. В 2003 году не переизбралась в Думу.

Уполномоченный по правам человека (2014—2016)

В 2014 году назначена Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. На этом посту занималась рассмотрением жалоб граждан на действия государственных органов, участвовала в мониторинге соблюдения прав человека в местах лишения свободы. В 2015 году выступила с инициативой создания общественных наблюдательных комиссий для контроля за условиями содержания в СИЗО и колониях. В 2016 году покинула должность в связи с назначением в ЦИК.

Председатель Центральной избирательной комиссии (с 2016)

28 марта 2016 года избрана председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Сменила на этом посту Владимира Чурова. В 2018 году переизбрана на второй срок, в 2021 году — на третий.

На посту главы ЦИК Памфилова инициировала ряд реформ, направленных на повышение прозрачности выборов:

• Внедрение системы видеонаблюдения на избирательных участках.
• Упрощение процедуры голосования по месту нахождения (система «Мобильный избиратель»).
• Введение многодневного голосования (с 2020 года).
• Ужесточение требований к регистрации кандидатов и партий.

В 2020 году под её руководством прошло общероссийское голосование по поправкам к Конституции РФ, в 2021 году — выборы депутатов Государственной думы VIII созыва. В 2024 году — выборы Президента Российской Федерации.

Критика и оценки

Деятельность Эллы Памфиловой на посту председателя ЦИК неоднократно подвергалась критике со стороны оппозиционных политиков и общественных деятелей. Основные претензии касаются:

• Отсутствия независимого аудита результатов выборов.
• Ограничения доступа к регистрации для оппозиционных кандидатов.
• Использования административного ресурса в ходе избирательных кампаний.

В то же время ряд экспертов отмечает, что при Памфиловой ЦИК стал более открытым для диалога с общественностью, а количество жалоб на нарушения в ходе выборов сократилось.

Награды и звания

• Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (2018)
• Орден Почёта (2013)
• Орден Дружбы (2008)
• Медаль «Защитнику свободной России» (1993)
• Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации (1996)
• Почётный знак «За заслуги в развитии парламентаризма» (2019)

Личная жизнь

Замужем за Никитой Памфиловым (род. 1950), инженером-энергетиком. Дочь — Татьяна (род. 1976), юрист. Увлекается садоводством, классической музыкой.

Интересные факты

• В 1991 году, став министром, Памфилова была самой молодой женщиной в правительстве России (38 лет).
• В 2000 году вошла в список 100 самых влиятельных женщин мира по версии журнала Forbes.
• В 2018 году, комментируя итоги президентских выборов, заявила: «Выборы были честными, но не идеальными».

Источники

• Памфилова Элла Александровна // Официальный сайт Центральной избирательной комиссии РФ
• Биография на сайте Уполномоченного по правам человека в РФ (архив)
• Интервью Э. А. Памфиловой «Российской газете» (2016)
• Материалы Государственной думы РФ (1999—2003)
• Доклады ЦИК РФ о результатах выборов (2016—2024)