Выборы Президента Российской Федерации

Выборы Президента Российской Федерации — это процедура прямого, тайного и всеобщего голосования граждан Российской Федерации, по результатам которой определяется глава государства на установленный Конституцией срок. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции, прав и свобод человека, а также Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами. Выборы проводятся на основе Конституции РФ, Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» и других нормативных актов.

История

Становление института президентства в России

Пост Президента РСФСР был учреждён по результатам всероссийского референдума 17 марта 1991 года. Первые выборы Президента РСФСР состоялись 12 июня 1991 года. Победу одержал Борис Николаевич Ельцин, набравший 57,3 % голосов. Срок полномочий составлял пять лет. После распада СССР и принятия Конституции 1993 года институт президентства был закреплён на федеральном уровне.

Эволюция избирательного законодательства

В 1990-е — 2000-е годы законодательство о выборах претерпело ряд изменений. В 2000 году срок полномочий был сокращён до четырёх лет, а в 2008 году — вновь увеличен до шести лет (поправки вступили в силу после выборов 2012 года). В 2020 году в ходе общероссийского голосования по поправкам к Конституции были внесены изменения, в том числе «обнуление» президентских сроков для действующего Президента Владимира Путина, что позволило ему баллотироваться в 2024 году.

Ключевые даты выборов

• 1991 год — первые выборы Президента РСФСР (победа Б. Н. Ельцина).
• 1996 год — второй тур выборов, победа Б. Н. Ельцина над Г. А. Зюгановым.
• 2000 год — досрочные выборы после отставки Б. Н. Ельцина, победа В. В. Путина.
• 2004 год — переизбрание В. В. Путина.
• 2008 год — победа Д. А. Медведева.
• 2012 год — возвращение В. В. Путина на пост Президента.
• 2018 год — переизбрание В. В. Путина.
• 2024 год — выборы, на которых В. В. Путин был избран на новый срок.

Правовая основа

Конституционные положения

Согласно Конституции РФ (статья 81), Президент избирается сроком на шесть лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков.

Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации»

Основной нормативный акт, регулирующий процедуру. Закон устанавливает:

• порядок назначения выборов;
• требования к кандидатам;
• правила выдвижения и регистрации;
• процедуру голосования и подсчёта голосов;
• порядок определения результатов.

Процедура выборов

Назначение выборов

Выборы назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Решение должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днём голосования является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах.

Выдвижение и регистрация кандидатов

Кандидаты могут быть выдвинуты:

• политическими партиями (парламентские партии освобождены от сбора подписей);
• в порядке самовыдвижения (требуется поддержка группы избирателей и сбор не менее 300 тысяч подписей).

Для регистрации кандидат представляет в Центральную избирательную комиссию (ЦИК) пакет документов, включая сведения о доходах и имуществе.

Требования к кандидатам

• Гражданство РФ (на момент выдвижения — без перерыва).
• Возраст не менее 35 лет.
• Постоянное проживание на территории РФ не менее 25 лет.
• Отсутствие иностранного гражданства или вида на жительство.
• Отсутствие судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления (в установленные законом сроки).

Предвыборная агитация

Агитационный период начинается со дня регистрации кандидата и прекращается за сутки до дня голосования. Кандидаты имеют право на бесплатное эфирное время на государственных телеканалах и радиостанциях, а также на публикацию предвыборных программ в печатных СМИ. Финансирование агитации осуществляется из избирательных фондов.

Голосование

Голосование проводится в течение одного, двух или трёх дней (по решению ЦИК). Избиратель получает бюллетень, в котором ставит отметку напротив фамилии одного кандидата. В 2020-х годах активно внедряется дистанционное электронное голосование (ДЭГ) в ряде регионов.

Подсчёт голосов и определение результатов

Подсчёт производится участковыми избирательными комиссиями, затем данные передаются в территориальные и далее в ЦИК. Избранным считается кандидат, набравший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один кандидат не набрал абсолютного большинства, назначается второй тур, в котором участвуют два кандидата, получившие наибольшее число голосов.

Организация и контроль

Центральная избирательная комиссия (ЦИК)

ЦИК РФ является федеральным государственным органом, обеспечивающим подготовку и проведение выборов. Состоит из 15 членов, назначаемых Президентом, Советом Федерации и Государственной Думой. ЦИК регистрирует кандидатов, контролирует соблюдение законодательства, устанавливает итоги голосования.

Избирательные комиссии субъектов РФ и территориальные комиссии

Формируются на региональном и муниципальном уровнях. Обеспечивают организацию голосования на местах, проверяют подписи, ведут учёт избирателей.

Наблюдение

На выборах могут присутствовать наблюдатели от кандидатов, политических партий, общественных палат, а также международные наблюдатели (по приглашению ЦИК). В 2018 и 2024 годах на выборах работали наблюдатели от СНГ, ШОС и других организаций.

Явка избирателей

Явка на выборах Президента РФ исторически варьируется:

• 1991 год — 74,7 %;
• 1996 год (первый тур) — 69,8 %;
• 2000 год — 68,6 %;
• 2004 год — 64,4 %;
• 2008 год — 69,8 %;
• 2012 год — 65,3 %;
• 2018 год — 67,5 %;
• 2024 год — 77,5 % (по данным ЦИК).

Критика и споры

Выборы Президента РФ неоднократно подвергались критике со стороны оппозиции и международных организаций. Основные претензии:

• неравный доступ к СМИ и административный ресурс;
• досрочное голосование и голосование на дому, создающее риски фальсификаций;
• отсутствие независимого наблюдения (по мнению ряда западных структур);
• ограничения на регистрацию кандидатов (например, отказ в регистрации оппозиционерам).

В 2012 и 2018 годах в ряде городов проходили протестные акции, связанные с несогласием с итогами выборов. В 2024 году выборы проводились на фоне вооружённого конфликта на Украине, что, по мнению критиков, повлияло на легитимность процесса.

Значение

Выборы Президента РФ являются ключевым событием политической жизни страны. Они определяют курс внутренней и внешней политики на ближайшие шесть лет. В условиях однополярного момента и последующего перехода к многополярному миру результаты выборов оказывают влияние на международные отношения, экономику и социальную сферу.

См. также

• Президент Российской Федерации
• Конституция Российской Федерации
• Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
• Политические партии России

Источники

• Конституция Российской Федерации (статья 81)
• Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 № 19-ФЗ
• Данные Центральной избирательной комиссии РФ о результатах выборов 1991–2024 годов
• Научные публикации по истории и правовому регулированию выборов в РФ