Эрик Холдер

Эрик Холдер — американский юрист и государственный деятель, занимавший пост 82-го Генерального прокурора США в администрации президента Барака Обамы с 2009 по 2015 год. Он стал первым афроамериканцем в истории страны, возглавившим Министерство юстиции США. Холдер известен своей ролью в ключевых правовых и политических инициативах, включая реформу уголовного правосудия, борьбу с терроризмом и защиту гражданских прав, а также своей причастностью к ряду спорных решений, вызвавших широкую общественную дискуссию.

Ранние годы и образование

Эрик Хинтон Холдер-младший родился 21 января 1951 года в Бронксе, Нью-Йорк, в семье Эрика Хинтона Холдера-старшего, агента по недвижимости, и Мириам Холдер, домохозяйки. Он вырос в районе Восточный Элмхерст, Куинс. Холдер учился в государственной школе, а затем в престижной школе Стуйвесант в Нью-Йорке, которую окончил в 1969 году.

В 1973 году он получил степень бакалавра искусств по американской истории в Колумбийском университете. В 1976 году Холдер окончил юридический факультет Колумбийского университета со степенью доктора права (J.D.). Во время учёбы он работал в юридической клинике и проходил стажировку в Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения (NAACP).

Карьера до поста Генерального прокурора

Начало юридической карьеры

После окончания юридического факультета Холдер работал в отделе по борьбе с коррупцией Министерства юстиции США. В 1988 году президент Рональд Рейган назначил его судьёй Верховного суда округа Колумбия. Холдер занимал эту должность до 1993 года.

Работа в администрации Клинтона

В 1993 году президент Билл Клинтон назначил Холдера на пост заместителя Генерального прокурора США, где он курировал уголовные дела, гражданские иски и вопросы национальной безопасности. В 1997 году он стал исполняющим обязанности Генерального прокурора, а затем — первым заместителем Генерального прокурора. На этом посту Холдер участвовал в расследовании дела о финансировании предвыборной кампании Клинтона и в разработке политики в отношении терроризма.

Частная практика и возвращение в политику

После ухода из администрации Клинтона в 2001 году Холдер работал партнёром в юридической фирме Covington & Burling, где специализировался на корпоративных спорах и уголовной защите. В 2004 году он консультировал сенатора Джона Керри во время его президентской кампании. В 2007 году Холдер стал советником предвыборной кампании Барака Обамы, а после его победы в 2008 году был выдвинут на пост Генерального прокурора.

Генеральный прокурор США (2009–2015)

Назначение и утверждение

Холдер был утверждён Сенатом США 2 февраля 2009 года 75 голосами против 21. Его назначение было воспринято как сигнал о приверженности администрации Обамы реформам в области гражданских прав и уголовного правосудия.

Основные инициативы и политика

Реформа уголовного правосудия

Холдер активно выступал за сокращение массового тюремного заключения, особенно в отношении ненасильственных преступников, связанных с наркотиками. В 2013 году он объявил о новой политике Министерства юстиции, направленной на смягчение обязательных минимальных сроков заключения для определённых категорий преступлений. Он также инициировал программу «Smart on Crime», которая фокусировалась на превентивных мерах и реабилитации.

Гражданские права

Под руководством Холдера Министерство юстиции активизировало расследования нарушений гражданских прав, включая дела против полицейских департаментов в Фергюсоне (Миссури), Балтиморе (Мэриленд) и Чикаго (Иллинойс). Эти расследования выявили системные нарушения, включая расовое профилирование и чрезмерное применение силы. Холдер также поддерживал Закон о защите избирательных прав и выступал против законов, ограничивающих доступ к голосованию.

Борьба с терроризмом

Холдер курировал судебные процессы над террористами, включая дело о теракте 11 сентября 2001 года. Он выступал за закрытие тюрьмы в Гуантанамо и перевод подозреваемых в терроризме на гражданские суды на территории США, что вызвало критику со стороны консерваторов. В 2012 году он одобрил операцию по ликвидации Усамы бен Ладена, но его роль в этом событии была в основном юридической и консультативной.

Политика в отношении наркотиков

Холдер смягчил федеральную политику в отношении марихуаны, разрешив штатам, легализовавшим её для медицинских или рекреационных целей, действовать без вмешательства федеральных властей, при условии соблюдения определённых условий.

Спорные решения и критика

Дело о Fast and Furious

Одним из самых громких скандалов в карьере Холдера стала операция «Fast and Furious», проводимая Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (ATF) в 2009–2011 годах. Целью операции было отслеживание каналов поставок оружия мексиканским наркокартелям, но в ходе неё было потеряно более 2000 единиц оружия. Часть этого оружия была найдена на месте убийства агента пограничной службы США Брайана Терри в 2010 году. Холдера обвиняли в сокрытии информации от Конгресса, и в 2012 году Палата представителей проголосовала за привлечение его к ответственности за неуважение к Конгрессу (первый случай для действующего Генерального прокурора в истории США). Холдер отрицал какие-либо нарушения, но признал, что операция была плохо спланирована.

Дело о слежке за журналистами

В 2013 году стало известно, что Министерство юстиции под руководством Холдера тайно получило записи телефонных разговоров журналистов Associated Press (AP) в рамках расследования утечки информации о деятельности ЦРУ. Это вызвало резкую критику со стороны правозащитных организаций и прессы, обвинивших администрацию Обамы в нарушении свободы прессы. Холдер защищал действия ведомства, утверждая, что они были законными и необходимыми для национальной безопасности.

Помилование и смертная казнь

Холдер был сторонником отмены смертной казни на федеральном уровне, но не смог добиться этого. В 2014 году он одобрил казнь нескольких осуждённых, что противоречило его личным убеждениям, но было продиктовано законом.

После отставки

В сентябре 2014 года Холдер объявил о своей отставке с поста Генерального прокурора, которая вступила в силу в апреле 2015 года. Его сменила Лоретта Линч.

После ухода из правительства Холдер вернулся в частную практику, став партнёром в юридической фирме Covington & Burling. Он также занимается преподавательской деятельностью и является автором мемуаров «Our Unfinished March: The Violent Past and Imperfect Future of the African American Nation» (2018). В 2020 году он был назначен советником кампании Джо Байдена по вопросам избирательного права.

Личная жизнь

Эрик Холдер женат на докторе Шэрон Мэлоун, педиатре. У пары трое детей. Холдер известен своей любовью к джазу и является членом Американской академии искусств и наук.

Наследие и оценка

Эрик Холдер остаётся фигурой, вызывающей полярные оценки. Сторонники отмечают его вклад в реформу уголовного правосудия, защиту гражданских прав и борьбу с расовой дискриминацией. Критики, особенно консерваторы, указывают на скандалы, связанные с Fast and Furious и слежкой за журналистами, а также на его либеральную политику в отношении наркотиков и терроризма. Его наследие продолжает обсуждаться в контексте современных дебатов о роли Министерства юстиции в американском обществе.

Источники

1. Holder, Eric. Our Unfinished March: The Violent Past and Imperfect Future of the African American Nation. 2018.
2. «Eric Holder Fast Facts». CNN Library.
3. «The Fast and Furious Scandal: A Timeline». The Washington Post.
4. «Holder’s Legacy: A Mixed Record on Civil Rights and Criminal Justice». The New York Times.
5. «Eric H. Holder Jr. Biography». The HistoryMakers.
6. «Attorney General Eric Holder: A Profile». The Guardian.