Эрнесто Седильо

Эрнесто Седильо Понсе де Леон — мексиканский государственный и политический деятель, экономист, занимавший пост президента Мексики с 1 декабря 1994 года по 30 ноября 2000 года. Представитель Институционно-революционной партии (PRI). Его президентство пришлось на один из самых сложных периодов в новейшей истории страны, включавший финансовый кризис («эффект текилы»), рост организованной преступности и начало процесса демократизации политической системы. После ухода с поста Седильо занимался международной деятельностью, в том числе в рамках ООН и в качестве главы Центра по изучению глобализации при Йельском университете.

Ранние годы и образование

Эрнесто Седильо родился 27 декабря 1951 года в Мехико в семье государственного служащего. Его отец, Родольфо Седильо, был инженером и работал в Министерстве связи и транспорта. Мать, Марта Понсе де Леон, занималась домашним хозяйством.

Седильо получил начальное и среднее образование в частных школах Мехико. В 1970 году поступил в Национальный политехнический институт (IPN), где изучал экономику. В 1974 году получил степень бакалавра экономики. Затем продолжил обучение за границей: в 1977 году получил степень магистра экономики в Йельском университете (США), а в 1981 году — докторскую степень (Ph.D.) по экономике там же. Его диссертация была посвящена проблемам государственного долга и экономического роста развивающихся стран.

Начало политической карьеры

После возвращения в Мексику Седильо работал в Министерстве программирования и бюджета, где занимался вопросами экономического планирования. В 1987 году он был назначен заместителем министра финансов, а в 1988 году — министром программирования и бюджета в правительстве президента Карлоса Салинаса де Гортари. На этом посту он участвовал в разработке экономической политики, направленной на либерализацию торговли и приватизацию государственных предприятий.

В 1993 году Седильо был назначен министром образования. На этой должности он инициировал реформу школьного образования, направленную на повышение качества обучения и внедрение современных стандартов.

Президентство (1994–2000)

Избрание

В 1994 году Институционно-революционная партия (PRI) выдвинула Седильо кандидатом на пост президента. Выборы состоялись 21 августа 1994 года. Седильо одержал победу, набрав около 50% голосов, опередив кандидата от Партии национального действия (PAN) Диего Фернандеса де Севальоса и кандидата от Партии демократической революции (PRD) Куаутемока Карденаса. Вступление в должность состоялось 1 декабря 1994 года.

Финансовый кризис 1994–1995 годов

Сразу после вступления в должность Седильо столкнулся с тяжелейшим финансовым кризисом, известным как «эффект текилы». Кризис был вызван девальвацией мексиканского песо, которая произошла в декабре 1994 года. Правительство Седильо приняло решение отпустить курс песо в свободное плавание, что привело к его резкому падению. Инфляция взлетела, процентные ставки выросли, экономика вошла в рецессию.

Для стабилизации ситуации правительство обратилось за помощью к международным финансовым институтам. США и Международный валютный фонд (МВФ) предоставили Мексике экстренный пакет финансовой помощи на сумму около 50 миллиардов долларов. В обмен на это мексиканское правительство приняло жесткую программу экономической стабилизации, включавшую сокращение государственных расходов, повышение налогов и ужесточение денежно-кредитной политики. К 1997 году экономика начала восстанавливаться, однако социальные последствия кризиса были тяжелыми: уровень безработицы вырос, а реальные доходы населения снизились.

Политические реформы

В период президентства Седильо были проведены важные политические реформы, направленные на демократизацию политической системы. В 1996 году была принята конституционная реформа, которая ввела новые правила финансирования политических партий, ограничила роль государства в избирательном процессе и создала независимый Федеральный избирательный институт (IFE). Эти изменения способствовали проведению более честных и прозрачных выборов.

В 1997 году впервые в истории Мексики были проведены прямые выборы главы правительства Мехико, которые выиграл кандидат от левой оппозиции Куаутемок Карденас. На промежуточных выборах 1997 года PRI потеряла абсолютное большинство в Палате депутатов, что привело к необходимости формирования коалиционного правительства.

Борьба с организованной преступностью

Президентство Седильо было отмечено ростом организованной преступности и наркотрафика. В ответ на это правительство активизировало борьбу с наркокартелями. В 1996 году была создана Федеральная полиция по борьбе с наркотиками (AFI). Однако эффективность этой борьбы была ограничена из-за коррупции в правоохранительных органах и политической нестабильности.

В 1997 году произошло громкое убийство кардинала Хуана Хесуса Посадаса Окампо, которое связывали с деятельностью наркокартелей. В 1999 году был арестован один из лидеров картеля Тихуаны, братья Арельяно Феликс. Однако в целом уровень насилия и коррупции продолжал расти.

Внешняя политика

Во внешней политике Седильо стремился укрепить отношения с США, особенно в экономической сфере. В 1994 году вступило в силу Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), которое способствовало росту торговли между Мексикой, США и Канадой. В 1995 году Мексика присоединилась к Всемирной торговой организации (ВТО).

Седильо также активно участвовал в деятельности Организации Объединенных Наций. В 1998 году он был избран председателем Совета Безопасности ООН. В 1999 году Мексика выступила посредником в урегулировании конфликта между правительством Колумбии и повстанческой группировкой ФАРК.

Постпрезидентская деятельность

После ухода с поста президента в 2000 году Седильо отошел от активной политической жизни в Мексике. Он занялся академической и международной деятельностью.

С 2001 по 2005 год он был директором Центра по изучению глобализации при Йельском университете. В 2005 году он был назначен специальным посланником ООН по вопросам изменения климата. В 2006 году он участвовал в переговорах по Киотскому протоколу.

В 2007 году Седильо был избран членом Совета директоров компании «Пепсико». В 2009 году он стал председателем Совета директоров компании «Группо Телевиса» (Grupo Televisa). В 2014 году он был назначен главой Международной комиссии по борьбе с безнаказанностью в Гватемале (CICIG), которая занималась расследованием коррупции и преступлений в этой стране. Комиссия работала до 2019 года.

В 2018 году Седильо был избран членом Американской академии искусств и наук.

Критика

Деятельность Эрнесто Седильо на посту президента подвергалась критике с разных сторон. Левые критики обвиняли его в проведении неолиберальной экономической политики, которая привела к росту социального неравенства и обнищанию населения. Правые критики указывали на неспособность правительства справиться с ростом организованной преступности и коррупции.

Критике подвергалась и его роль в финансовом кризисе 1994–1995 годов. Некоторые экономисты утверждали, что правительство Седильо не смогло своевременно принять меры для предотвращения кризиса, а его последующая политика привела к затяжной рецессии.

В постпрезидентский период Седильо также подвергался критике за свою работу в частном секторе, в частности за руководство компанией «Группо Телевиса», которая обвинялась в монополизации медиарынка в Мексике.

Личная жизнь

Эрнесто Седильо женат на Нильде Патрисии Веласко, с которой он познакомился во время учебы в Йельском университете. У них трое детей: два сына и дочь.

Источники

• Camp, Roderic A. Politics in Mexico: The Democratic Consolidation. Oxford University Press, 2007.
• The Mexican Presidency: A Historical Overview. Edited by Michael C. Meyer and William H. Beezley. University of Nebraska Press, 2000.
• Ernesto Zedillo: A Biography. The Biography Channel, 2008.
• Mexico: A Country Study. Federal Research Division, Library of Congress, 1996.
• The Zedillo Administration: A Critical Assessment. Edited by Susan Kaufman Purcell and Luis Rubio. Center for Strategic and International Studies, 1998.