Фавелы Бразилии: неформальные поселения¶

Фавелы — это неформальные городские поселения (кварталы) в Бразилии, характеризующиеся стихийной застройкой, отсутствием официального земельного оформления и слабым обеспечением коммунальными услугами. Термин «фавела» происходит от названия холма в Рио-де-Жанейро (Морру-да-Фавела), где в конце XIX века поселились возвращавшиеся с войны в Канудас солдаты. Сегодня фавелы являются одной из наиболее узнаваемых черт бразильской городской среды: по различным оценкам, в них проживает от 11 до 16 миллионов человек, то есть примерно 5–8 % населения страны.

¶Происхождение термина

Слово «фавела» связывают с битвой при Канудас (1896–1897) в штате Баия, где правительственные войска подавили восстание секты «Свободный». После войны демобилизованные солдаты, не получив обещанных земельных наделов, самовольно заняли склон холма в центре Рио-де-Жанейро, назвав его «Фавела» в честь холма Канудас, где они воевали. Со временем название перешло на все подобные самовольные поселения в бразильских городах.

¶Масштабы и география

Фавелы существуют практически во всех крупных городах Бразилии, но наиболее известны в Рио-де-Жанейро, Сан-Паулу, Салвадоре, Ресифи и Белу-Оризонти. В Рио-де-Жанейро, по данным муниципалитета, в фавелах проживает примерно четверть населения города. Крупнейшие комплексы фавел Рио — Виджал (Vigial), Рокинья (Rocinha) и Алепан (Alemão). Рокинья считается крупнейшей фавелью страны: по разным оценкам, там живут от 70 до 200 тысяч человек.

В отличие от латиноамериканских «барриос» (например, в Венесуэле или Колумбии), которые часто расположены на окраинах, бразильские фавелы нередко занимают центральные, холмистые участки городов, примыкая к деловым и престижным районам.

¶Характеристики

Для фавел типичны следующие черты:

• Стихийная застройка. Дома строятся самовольно, часто из кирпича, без проекта и инженерных расчётов, в несколько этажей.
• Отсутствие юридических прав на жильё. Жители формально не являются собственниками занимаемой земли.
• Слабая инфраструктура. До недавнего времени значительная часть фавел оставалась без официального водоснабжения, канализации и регистрации электричества.
• Высокая плотность населения.
• Слабое присутствие государства — вплоть до параллельного существования негосударственных структур управления.

¶Социальная проблема

Фавелы исторически воспринимались как символ социального неравенства в Бразилии. В XX веке они стали местом компактного проживания выходцев из африканских общин, а затем — мигрантов из бедных регионов северо-востока страны. Высокая плотность населения, ограниченный доступ к государственным услугам и слабое полицейское присутствие способствовали укреплению криминальных структур. С 1980-х годов ряд фавел контролировали наркоторговцы, в частности группировки «Comando Vermelho» («Красная команда») и «Terceiro Comando» («Третий команда»), а также правые формирования «milícias» (милиции), состоящие из бывших полицейских и военных.

¶Политика урбанизации и «упокорение»

В 2008–2014 годах правительство Бразилии реализовало программу «Упокорение» (UPP — Unidade de Polícia Pacificadora, «Полицейские подразделения умиротворения»). Суть программы заключалась в развёртывании постоянных полицейских подразделений в фавелях, ранее контролировавшихся вооружёнными группировками. К 2014 году UPP были развёрнуты в более чем 30 фавелях Рио-де-Жанейро. Программа сопровождалась социальными проектами, строительством канализации и подключением к официальному водоснабжению. Однако после 2018 года эффективность программы резко снизилась из-за сокращения финансирования, и в ряде районов контроль снова перешёл к вооружённым группировкам.

¶Культурное значение

Несмотря на социальную стигматизацию, фавелы играют заметную роль в бразильской культуре. В Рио-де-Жанейро они стали местом формирования особого городского фольклора, музыки (в частности, стиля «funk carioca»), а также спортивных традиций. В фавелях традиционно проживает значительная часть профессиональных футболистов. В 2010-е годы фавелы стали объектом массового туризма: сланцевые экскурсии (favela tours) в Рио-де-Жанейро привлекали сотни тысяч посетителей ежегодно, хотя сами жители неоднократно критиковали такой формат как «бедный туризм» (poverty tourism).

¶Современное состояние

По данным Института бразильской географии и статистики (IBGE), в 2010 году в фавелях проживало около 11,4 млн человек, или 6 % населения страны. К 2022 году доля немного снизилась, однако абсолютное число продолжило расти из-за урбанизации. В 2022 году правительство Луиса Инасиу Лулы да Силвы запустило программу «Minha Casa, Minha Vida» («Мой дом, моя жизнь»), направленную в том числе на интеграцию фавел в городскую структуру и строительство социального жилья.

Источники:

• Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) — данные переписи 2010 и 2022 годов
• Prefeitura do Rio de Janeiro — статистика по фавелям города
• Perlman, Janice. «The Myth of Marginality: Urban Poverty in Rio de Janeiro»
• McCann, Bryan. «Hard Times in the Marvelous City: From Dictatorship to Strike in Rio de Janeiro»