Открыть сервис
Главная → Блог → Федеральная таможенная служба России

Федеральная таможенная служба России

Федеральная таможенная служба (ФТС России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела. Служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Сокращённое наименование — ФТС России; в ведомственной символике используются эмблема и флаг.

История

Таможенное дело в России имеет длительную историю: первые таможенные пошлины упоминаются в источниках ещё в древнерусский период, а таможенные грамоты издавались в XVII веке. Однако современная институциональная структура складывалась в XX веке.

В советский период таможенное управление входило в систему внешнеторговых ведомств: с 1920-х годов действовало Главное таможенное управление при Наркомате внешней торговли, позднее — при соответствующих министерствах. В 1986 году было образовано Главное управление государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР.

Ключевой этап — 1991 год, когда указом Президента РСФСР был создан Государственный таможенный комитет РСФСР (ГТК России). Комитет стал самостоятельным федеральным органом, отвечавшим за таможенную политику и контроль.

В 2004 году в ходе административной реформы ГТК был преобразован в Федеральную таможенную службу, которая перешла в ведение Министерства экономического развития и торговли, а позднее — Министерства финансов. С 2016 года ФТС России находится в подчинении Минфина России.

Задачи и функции

Основные направления деятельности службы:

  • контроль за соблюдением таможенного законодательства при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу;
  • взимание таможенных платежей, налогов и сборов, контроль правильности их исчисления;
  • таможенное оформление и выпуск товаров;
  • ведение таможенной статистики внешней торговли;
  • валютный контроль в пределах компетенции;
  • противодействие контрабанде, незаконному обороту товаров, наркотических средств, оружия и иных запрещённых предметов;
  • защита прав интеллектуальной собственности в части таможенных процедур;
  • производство по делам об административных правонарушениях и дознание по уголовным делам, отнесённым к компетенции таможенных органов.

Структура

ФТС России возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации. В структуре службы выделяются центральный аппарат (главные управления и управления по направлениям: организации таможенного оформления, контроля, правоохранительной деятельности, таможенных платежей и др.), а также территориальные органы.

Территориальные органы включают региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты. Отдельное место занимают специализированные структуры: таможни непосредственного подчинения (например, в аэропортах и на крупных транспортных узлах), оперативные таможни, а также организации инфраструктуры — информационно-технические, учебные и экспертные учреждения.

Цифровизация и таможенные процедуры

С 2010-х годов приоритетом службы стало внедрение электронных технологий. Развиваются:

Цифровизация направлена на сокращение времени таможенных операций и снижение административной нагрузки на участников внешнеэкономической деятельности.

Показатели и значение

ФТС России — один из основных источников доходов федерального бюджета: таможенные платежи формируют значительную долю его доходной части. Служба обеспечивает функционирование внешнеторгового оборота страны, контролирует соблюдение запретов и ограничений, участвует в реализации международных соглашений, в том числе в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), где действует единый таможенный тариф и общие правила перемещения товаров.

Таможенные органы взаимодействуют с Федеральной службой безопасности, МВД, налоговыми органами и пограничной службой в рамках борьбы с контрабандой и иными правонарушениями.

Критика и дискуссионные вопросы

В публичном пространстве обсуждаются вопросы, связанные с деятельностью службы: сроки таможенного оформления, обоснованность корректировок таможенной стоимости, споры участников внешнеэкономической деятельности с таможенными органами, а также кадровые и коррупционные риски. Отдельные темы — баланс между контрольными функциями и содействием торговле, эффективность системы управления рисками и полнота цифровизации процедур. Эти вопросы рассматриваются в профессиональной литературе и в материалах контрольных органов.

Источники

  • Официальные нормативные правовые акты Российской Федерации о таможенном регулировании
  • Материалы Федеральной таможенной службы
  • Публикации по истории таможенного дела в России
  • Обзоры Евразийской экономической комиссии

Похожие материалы