ФГУП Охрана

ФГУП «Охрана» (Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации) — это специализированное государственное предприятие, осуществляющее функции ведомственной охраны, а также предоставляющее услуги по обеспечению безопасности объектов различных форм собственности. Предприятие входит в структуру Росгвардии и является одним из крупнейших в России поставщиков охранных услуг, технических средств безопасности и систем мониторинга.

История

История ФГУП «Охрана» восходит к советскому периоду. В 1952 году в системе Министерства государственной безопасности СССР была создана вневедомственная наружная сторожевая охрана, которая впоследствии неоднократно реорганизовывалась. В 1966 году, с образованием Министерства охраны общественного порядка СССР (позже — МВД СССР), функции охраны объектов были переданы подразделениям милиции.

В 1990-е годы, после распада СССР, в системе МВД России было создано Управление вневедомственной охраны, которое занималось охраной имущества граждан и организаций на договорной основе. В 2005 году, в рамках реформы МВД, на базе подразделений вневедомственной охраны было создано федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» МВД России. В 2016 году, с образованием Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардия), предприятие было передано в её ведение и получило современное название — ФГУП «Охрана» Росгвардии.

Структура и организация

ФГУП «Охрана» является централизованным предприятием с филиальной сетью, охватывающей все регионы России. Руководство предприятием осуществляет генеральный директор, назначаемый директором Росгвардии. В структуру предприятия входят:

• Центральный аппарат (г. Москва).
• Региональные филиалы (в каждом субъекте РФ).
• Местные отделения и пункты централизованной охраны (ПЦО).
• Специализированные подразделения (монтажные, пусконаладочные, ремонтные).

Основные виды деятельности

Охрана объектов и имущества

ФГУП «Охрана» предоставляет услуги физической охраны объектов различных категорий сложности. К ним относятся:

• Объекты государственной важности и стратегические предприятия (в том числе оборонно-промышленного комплекса, атомной энергетики, транспорта).
• Объекты культурного наследия, музеи, архивы.
• Объекты торговли, банковские учреждения, офисы, складские комплексы.
• Квартиры, частные дома, гаражи и иное имущество граждан.

Охрана осуществляется как с помощью стационарных постов, так и с использованием мобильных групп реагирования (ГБР — группы быстрого реагирования).

Техническая защита

Предприятие занимается проектированием, монтажом, пусконаладкой и обслуживанием технических средств охраны (ТСО). В перечень услуг входят:

• Установка охранно-пожарной сигнализации (ОПС).
• Монтаж систем видеонаблюдения (CCTV).
• Установка систем контроля и управления доступом (СКУД).
• Монтаж систем оповещения и управления эвакуацией.
• Установка тревожных кнопок и GSM-сигнализаций.

Мониторинг и реагирование

ФГУП «Охрана» эксплуатирует собственную сеть пунктов централизованной охраны (ПЦО), которые принимают сигналы от установленных на объектах датчиков. При поступлении сигнала тревоги на объект выезжает группа быстрого реагирования. Время реагирования регламентировано и в среднем составляет от 5 до 15 минут в городах.

Иные услуги

• Консультирование по вопросам обеспечения безопасности.
• Разработка концепций и проектов систем безопасности.
• Обучение персонала заказчика правилам пользования техническими средствами охраны.
• Восстановительные работы после инцидентов (ремонт систем, замена оборудования).

Особенности и преимущества

ФГУП «Охрана» обладает рядом отличительных черт по сравнению с частными охранными организациями:

• Государственный статус. Предприятие является частью системы Росгвардии, что гарантирует высокий уровень ответственности и соблюдение законодательства. Сотрудники имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в установленном законом порядке.
• Лицензирование и сертификация. Все виды деятельности предприятия лицензированы Федеральной службой войск национальной гвардии. Оборудование и системы, используемые ФГУП «Охрана», проходят обязательную сертификацию.
• Единая система мониторинга. Предприятие использует централизованную систему мониторинга, что позволяет оперативно реагировать на сигналы тревоги в любом регионе России.
• Социальные гарантии. Сотрудники ФГУП «Охрана» являются государственными служащими, что предполагает стабильную заработную плату, социальный пакет и пенсионное обеспечение.
• Взаимодействие с правоохранительными органами. В случае совершения преступления на охраняемом объекте, сотрудники ФГУП «Охрана» взаимодействуют с полицией и другими правоохранительными структурами, что повышает эффективность раскрытия преступлений.

Критика и недостатки

Как и любая крупная государственная структура, ФГУП «Охрана» подвергается критике по ряду направлений:

• Бюрократизация. Процесс заключения договоров и оформления документов может быть более длительным и сложным, чем в частных охранных фирмах.
• Стоимость услуг. В ряде случаев тарифы ФГУП «Охрана» могут быть выше, чем у частных компаний, что связано с государственным регулированием и необходимостью содержать обширную инфраструктуру.
• Качество обслуживания. В некоторых регионах отмечаются жалобы на медленное реагирование групп быстрого реагирования, а также на недостаточную квалификацию отдельных сотрудников.
• Конкуренция с частным сектором. Частные охранные предприятия нередко обвиняют ФГУП «Охрана» в использовании административного ресурса для получения выгодных государственных и муниципальных контрактов.

Правовое регулирование

Деятельность ФГУП «Охрана» регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».
• Федеральный закон от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране».
• Постановление Правительства РФ от 12 июля 2000 года № 514 «О ведомственной охране».
• Устав ФГУП «Охрана» Росгвардии, утвержденный в установленном порядке.

Интересные факты

• ФГУП «Охрана» является одним из крупнейших работодателей в сфере безопасности в России, в нём трудятся десятки тысяч человек.
• Предприятие имеет собственные учебные центры, где сотрудники проходят обязательное обучение и повышение квалификации.
• ФГУП «Охрана» активно внедряет современные технологии, в том числе системы видеоналитики, облачные сервисы мониторинга и мобильные приложения для управления охраной.
• На базе ФГУП «Охрана» созданы и функционируют региональные центры обработки вызовов экстренных оперативных служб (Система-112).

Источники

• Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».
• Федеральный закон от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране».
• Устав ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
• Официальный сайт Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия).
• Официальный сайт ФГУП «Охрана» Росгвардии.