Формулярный список¶

Формулярный список — это основной учётный документ о прохождении службы чиновниками и военными в Российской империи, содержащий полные сведения о происхождении, образовании, карьере, наградах и семейном положении лица. Формулярные списки велись с конца XVIII века до 1917 года и служили главным источником для назначения на должности, присвоения чинов, начисления пенсий и иных кадровых решений.

¶История

¶Предшественники и появление

Первые попытки систематизировать учёт государственных служащих относятся к петровской эпохе. В 1722 году была введена «Табель о рангах», установившая иерархию гражданских, военных и придворных чинов. Однако единого документа, фиксирующего весь путь чиновника, долгое время не существовало. Учёт вёлся разрозненно: послужные списки в полках, аттестаты, формуляры в отдельных ведомствах.

Массовое внедрение формулярных списков началось при Павле I. Указом от 20 января 1798 года предписывалось всем гражданским чиновникам ежегодно подавать «формулярные списки о службе» в Герольдию Правительствующего Сената. Для военных аналогичная система была введена несколько раньше — в 1760-х годах, но окончательно унифицирована в 1790-х.

¶Развитие в XIX веке

В 1827 году, при Николае I, форма формулярного списка была подробно регламентирована и стала обязательной для всех чиновников, включая канцелярских служителей. Список состоял из 14 граф (позднее — 15), каждая из которых содержала строго определённые сведения. Заполнение велось от руки чернилами, исправления не допускались.

С 1840-х годов формулярные списки стали основным документом при аттестации чиновников. На их основе составлялись «списки о службе» для представления к наградам, переводам и увольнениям. В 1857 году была введена единая печатная форма бланка, что ускорило заполнение и снизило количество ошибок.

¶Конец XIX — начало XX века

К концу XIX века формулярные списки охватывали практически всё чиновничество империи — от губернских секретарей до министров. Военные формуляры велись отдельно, но по схожему принципу. В 1906 году, после революционных событий, были внесены изменения: в списках стали фиксировать политическую благонадёжность и участие в революционных организациях.

После Февральской революции 1917 года Временное правительство упразднило старую систему чинопроизводства, а вместе с ней и формулярные списки. В советский период учёт кадров вёлся по иным документам — личным делам, трудовым книжкам и послужным карточкам.

¶Структура и содержание

Формулярный список представлял собой таблицу, разграфлённую на колонки. Основные разделы:

¶1. Чин, имя, отчество и фамилия

Указывался чин по «Табели о рангах» (например, коллежский асессор, статский советник), полное имя, а также дворянский титул (князь, граф, барон), если он имелся.

¶2. Должность

Наименование занимаемой должности на момент составления списка (например, «столоначальник Департамента полиции», «губернатор Тверской губернии»).

¶3. Возраст

Дата рождения (год, месяц, число) или количество полных лет.

¶4. Происхождение

Сословная принадлежность: «из дворян», «из духовного звания», «из купцов», «из мещан», «из крестьян», «из обер-офицерских детей» и т.д. Для дворян указывалось родовое имение.

¶5. Вероисповедание

Конфессия: православный, католик, лютеранин, иудей, мусульманин и др. Для православных иногда отмечалась принадлежность к старообрядчеству.

¶6. Образование

Сведения об учебных заведениях: где и когда учился, окончил ли полный курс, какой получил чин или звание (например, «кандидат университета», «действительный студент», «выпускник Пажеского корпуса»). Если образования не было — писали «домашнее воспитание» или «грамоте обучен».

¶7. Служба

Подробная хронология прохождения службы: даты назначений, перемещений, увольнений, присвоения чинов. Каждая запись содержала номер указа или приказа. Этот раздел занимал наибольший объём.

¶8. Награды и отличия

Перечень орденов (с указанием степени), медалей, знаков отличия, а также «высочайшие благоволения» и денежные награды. Для военных — знаки отличия военного ордена, Георгиевские кресты.

¶9. Взыскания

Записи о выговорах, замечаниях, штрафах, арестах, судимостях. Взыскания могли быть «по суду» или «в административном порядке».

¶10. Отпуски

Сведения о времени и продолжительности отпусков, в том числе заграничных.

¶11. Семейное положение

Состояние в браке (женат, холост, вдов). Для женатых — имя, отчество, девичья фамилия супруги, её происхождение. Для вдовых — дата смерти супруги. Сведения о детях: имена, даты рождения, вероисповедание, место учёбы или службы (для сыновей), замужество (для дочерей).

¶12. Имущественное положение

Недвижимость: родовые и благоприобретённые имения, дома, земельные участки. Указывалось количество душ крепостных крестьян (до 1861 года), площадь земли, доходность.

¶13. Благонадёжность (с 1906 года)

Отметки о политической лояльности, участии в «противоправительственных» организациях, нахождении под надзором полиции.

¶14. Подпись

Собственноручная подпись чиновника и подпись начальника, заверявшего список.

¶Виды формулярных списков

Формулярные списки делились на несколько типов в зависимости от ведомства и категории служащих:

Гражданские — для чиновников всех министерств и ведомств (внутренних дел, юстиции, финансов, народного просвещения и др.).
Военные — для офицеров и генералов армии и флота. Отличались большим вниманием к боевому опыту, участию в походах и сражениях, ранениям.
Придворные — для лиц, состоявших при императорском дворе (камергеры, камер-юнкеры, гофмейстеры и пр.).
Духовные — для священнослужителей (священников, дьяконов, архиереев). Велись по особым правилам Святейшего Синода.
Губернские — для чиновников губернских и уездных учреждений.
Городские — для служащих городских дум и управ.
Земские — для служащих земств (после 1864 года).
Судебные — для судей, прокуроров, следователей (после судебной реформы 1864 года).

¶Значение и применение

¶Для государственного аппарата

Формулярные списки были главным инструментом кадрового учёта. На их основе:

назначали на должности и производили в чины;
решали вопросы о награждении орденами и пенсиями;
проводили аттестации и ревизии;
составляли статистику по составу чиновничества (сословный, образовательный, возрастной состав).

¶Для историков и генеалогов

В современной исторической науке формулярные списки — один из важнейших массовых источников. Они позволяют:

восстанавливать биографии сотен тысяч людей, не оставивших мемуаров;
изучать социальную мобильность в Российской империи;
анализировать карьерные траектории чиновников разных сословий;
исследовать историю государственного управления, бюрократии, образования.

Генеалоги используют формулярные списки для поиска предков: в них содержатся сведения о происхождении, браках, детях, имуществе, что часто отсутствует в других документах.

¶Для архивного дела

Формулярные списки хранятся в фондах Российского государственного исторического архива (РГИА), Российского государственного военно-исторического архива (РГВИА), Российского государственного архива Военно-Морского Флота (РГАВМФ), а также в региональных архивах (губернских, областных). Многие списки оцифрованы и доступны для удалённого просмотра.

¶Интересные факты

Формулярный список мог достигать нескольких десятков страниц, если чиновник долго служил и часто менял должности.
За фальсификацию сведений в формулярном списке (например, приписку несуществующих наград или заслуг) чиновник мог быть отдан под суд и лишён чина.
В формулярных списках военных иногда указывались не только ранения, но и «бытность в плену» с указанием обстоятельств.
После отмены крепостного права в 1861 году графа о числе крепостных душ была заменена на сведения о земельных владениях.
В конце XIX века была предпринята попытка перевести формулярные списки на машинопись, но она не получила широкого распространения из-за консерватизма бюрократии.

¶Источники

«Свод законов Российской империи». Том III. Уставы о службе гражданской. — СПб., 1832–1916.
«Положение о порядке составления формулярных списков о службе чиновников гражданского ведомства» (1827, 1857, 1906).
Архивные фонды РГИА (ф. 1349, 1409 и др.), РГВИА (ф. 409 и др.).
Зайончковский П. А. «Правительственный аппарат самодержавной России в XIX веке». — М., 1978.
Миронов Б. Н. «Социальная история России периода империи (XVIII – начало XX в.)». — СПб., 2003.
Шепелёв Л. Е. «Чиновный мир России: XVIII – начало XX в.» — СПб., 1999.