Статский советник

Статский советник — гражданский чин V класса в Табели о рангах Российской империи, существовавший с 1722 по 1917 год. Чин давал право на потомственное дворянство и соответствовал должности вице-директора департамента, председателя губернской казённой палаты или вице-губернатора. Лица, имевшие этот чин, занимали высокое положение в бюрократической иерархии и титуловались «ваше высокородие».

История

Чин статского советника был введён Петром I в 1722 году при создании Табели о рангах. Изначально он относился к V классу и занимал промежуточное положение между военными чинами бригадира (V класс) и полковника (VI класс) и гражданскими чинами действительного статского советника (IV класс) и коллежского советника (VI класс). В XVIII веке чин давался за выслугу лет, а также мог быть пожалован императором за особые заслуги. Срок выслуги в чине коллежского советника (VI класс) для получения статского советника составлял, как правило, от 5 до 10 лет, но мог быть сокращён.

В 1809 году по инициативе М. М. Сперанского был издан указ, требовавший для получения чинов коллежского асессора и статского советника наличия университетского образования или сдачи специального экзамена. Это вызвало недовольство в чиновничьей среде, и после отставки Сперанского в 1812 году требования были смягчены, однако формально экзамен оставался обязательным до 1834 года. С 1834 года чин статского советника мог быть присвоен только после выслуги определённого срока в предыдущем чине и при наличии положительной аттестации.

С 1856 года, после реформы системы чинопроизводства, для получения статского советника требовалось прослужить в чине коллежского советника не менее 5 лет. Чин статского советника был упразднён после Февральской революции 1917 года вместе со всей Табелью о рангах декретом Временного правительства от 11 (24) сентября 1917 года.

Порядок присвоения

Присвоение чина статского советника производилось императором по представлению Сената или министерств. Основными критериями были:

• Выслуга лет в предыдущем чине (коллежский советник) — не менее 5 лет после 1856 года, ранее — от 3 до 10 лет.
• Отсутствие дисциплинарных взысканий и судимостей.
• Положительная аттестация от начальства.
• Наличие высшего образования (после 1809 года — обязательно, после 1834 года — желательно, но не обязательно).

Чин мог быть присвоен и вне очереди за выдающиеся заслуги, например, за успешное проведение ревизии, разработку важного законопроекта или многолетнюю безупречную службу. В таком случае требовалось личное решение императора.

Права и привилегии

Статский советник имел следующие права и привилегии:

• Потомственное дворянство (с 1722 года; до 1845 года — для чинов VIII класса и выше, с 1845 года — для V класса и выше).
• Титулование «ваше высокородие».
• Право на ношение мундира установленного образца (тёмно-зелёный с красным воротником и серебряным шитьём).
• Право на получение пенсии после выхода в отставку (размер зависел от выслуги лет).
• Право на занятие высших должностей в государственном аппарате (вице-губернатор, председатель казённой палаты, вице-директор департамента, член совета министерства).
• Право на участие в дворянских выборах и занятие выборных дворянских должностей.

Обязанности

Чиновники в чине статского советника, как правило, занимали следующие должности:

• Вице-губернатор — заместитель губернатора, отвечал за координацию работы губернских учреждений.
• Председатель губернской казённой палаты — руководил финансовым управлением губернии (сбор налогов, контроль расходов).
• Вице-директор департамента — заместитель директора департамента в министерстве, курировал одно из направлений работы.
• Член совета министерства — участвовал в обсуждении важных вопросов ведомства.
• Управляющий акцизными сборами — руководил системой косвенных налогов (на алкоголь, табак).
• Главный инспектор — в некоторых ведомствах (например, в Министерстве путей сообщения).

Фактические обязанности зависели от конкретной должности, но в целом статские советники осуществляли административное руководство, контроль за исполнением законов, подготовку отчётов и проектов решений.

Знаки различия и мундир

Статские советники носили мундир, установленный для гражданских чинов V класса. Мундир был тёмно-зелёного цвета с красным воротником и обшлагами. На воротнике и обшлагах вышивались серебряные петлицы (галуны) — по две с каждой стороны. Пуговицы были серебряными с изображением государственного герба. Шпага носилась на поясной портупее.

В парадной форме полагалась треуголка с белым плюмажем. В повседневной форме — фуражка тёмно-зелёного цвета с красным околышем. На погонах (до 1855 года — на эполетах) изображался вензель императора.

Известные статские советники

Среди известных лиц, имевших чин статского советника, были:

• Александр Сергеевич Пушкин — получил чин в 1834 году, занимал должность камер-юнкера (придворное звание, дававшее право на чин V класса).
• Николай Васильевич Гоголь — имел чин коллежского асессора (VIII класс), статским советником не был, но в его произведениях (например, «Ревизор») выведены персонажи этого ранга.
• Михаил Юрьевич Лермонтов — имел чин поручика (XII класс), статским советником не был.
• Фёдор Михайлович Достоевский — имел чин коллежского регистратора (XIV класс), статским советником не был.
• Иван Сергеевич Тургенев — имел чин коллежского секретаря (X класс), статским советником не был.
• Пётр Аркадьевич Столыпин — начинал службу в чине коллежского секретаря, статским советником не был (достиг чина действительного статского советника).

В реальности чин статского советника носили многие видные государственные деятели, учёные и литераторы XIX века, например, историк Николай Михайлович Карамзин (получил чин в 1803 году), поэт Василий Андреевич Жуковский (получил чин в 1817 году), филолог Владимир Иванович Даль (получил чин в 1841 году).

В культуре и искусстве

Чин статского советника часто упоминается в русской литературе XIX века. В комедии Н. В. Гоголя «Ревизор» (1836) городничий Антон Антонович Сквозник-Дмухановский мечтает о чине статского советника, который дал бы ему право на потомственное дворянство. В романе И. А. Гончарова «Обломов» (1859) один из персонажей, Андрей Штольц, имеет чин статского советника. В повести А. П. Чехова «Палата № 6» (1892) доктор Андрей Ефимыч Рагин носит чин статского советника.

В кинематографе чин статского советника фигурирует в фильмах и сериалах по мотивам произведений русских классиков, а также в исторических драмах, например, в телесериале «Статский советник» (2005) по роману Бориса Акунина.

Критика и оценка

Система чинопроизводства, включая чин статского советника, неоднократно подвергалась критике. Основные претензии:

• Бюрократизм — продвижение по службе часто зависело от выслуги лет, а не от личных качеств.
• Коррупция — возможность получения чина за взятку или по протекции.
• Сословность — чин давал доступ к дворянству, что усиливало социальное неравенство.
• Неэффективность — чиновники нередко занимали должности, не соответствующие их квалификации.

В то же время сторонники системы отмечали, что она обеспечивала стабильность государственного аппарата и преемственность кадров. Чин статского советника считался престижным и открывал путь к высшим должностям в империи.

Источники

• Шепелев Л. Е. Титулы, мундиры, ордена в Российской империи. — Л.: Наука, 1991.
• Волков С. В. Система чинов в России XVIII—XX вв. — СПб.: Изд-во СПбГУ, 1996.
• Табель о рангах 1722 года // Полное собрание законов Российской империи. Собрание 1-е. Т. 6. № 3890.
• Указ о порядке чинопроизводства 1834 года // Полное собрание законов Российской империи. Собрание 2-е. Т. 9. № 6860.
• Декрет Временного правительства об упразднении чинов и званий 1917 года // Собрание узаконений и распоряжений правительства. 1917. № 218.