Функции менеджмента: понятие и классификация¶
Функции менеджмента — это обособившиеся, относительно самостоятельные и устойчивые направления управленческой деятельности, выражающие её содержание и обеспечивающие достижение целей организации. Совокупность функций описывает полный управленческий цикл: от постановки задач до контроля их выполнения. В теории управления функции рассматриваются как базовые элементы, из которых складывается работа руководителя любого уровня.
¶Происхождение понятия
Представление о функциях управления сформировалось в начале XX века в рамках классической школы менеджмента. Анри Файоль, французский горный инженер и теоретик, в работе «Общее и промышленное управление» (1916) выделил пять элементов администрирования: предвидение, организацию, распорядительство, координацию и контроль. Его подход впервые описал управление как повторяющийся процесс, а не как набор разрозненных действий.
Позднее, в 1930-х годах, американский исследователь Лютер Гьюлик дополнил перечень, а в 1950-х Гарольд Кунц и Сирил О'Доннелл предложили схему, ставшую классической в учебной литературе. В советской и российской науке управления функции рассматривались в работах В. Г. Афанасьева, Д. М. Гвишиани, О. С. Виханского и А. И. Наумова.
¶Классификация функций
В современной теории принято делить функции на общие (основные) и конкретные (специальные).
¶Общие функции
Общие функции присущи управлению любой организацией независимо от её отраслевой принадлежности и масштаба. Классический перечень включает:
- Планирование — определение целей, приоритетов и путей их достижения, разработка стратегий, программ и планов.
- Организация — формирование структуры управления, распределение задач, полномочий и ресурсов между подразделениями и исполнителями.
- Мотивация — побуждение сотрудников к эффективной работе через материальные и нематериальные стимулы, учёт потребностей и интересов персонала.
- Контроль — наблюдение за ходом работ, сопоставление фактических результатов с плановыми, выявление отклонений.
- Координация — согласование действий подразделений и работников, обеспечение единства и непрерывности процесса управления.
Некоторые авторы добавляют к этому перечню регулирование (устранение отклонений) и учёт, а также выделяют целеполагание как самостоятельную функцию.
¶Конкретные функции
Конкретные функции отражают специфику объекта управления и связаны с содержанием производственно-хозяйственной деятельности. К ним относят:
| Группа | Примеры функций |
|---|---|
| Производство | управление основным и вспомогательным производством, качеством, технической подготовкой |
| Персонал | подбор, расстановка, обучение, оценка кадров |
| Финансы | бюджетирование, управление денежными потоками, учёт затрат |
| Маркетинг | исследование рынка, продвижение продукции, работа с потребителями |
| Инновации | управление научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами |
Деление условно: в реальной практике конкретные функции реализуются через общие.
¶Взаимосвязь функций
Функции не существуют изолированно — они образуют замкнутый управленческий цикл. Планирование задаёт ориентиры, организация создаёт условия для их достижения, мотивация обеспечивает вовлечённость персонала, контроль даёт обратную связь, а координация связывает этапы между собой. Результаты контроля служат основой для корректировки планов, после чего цикл повторяется.
Такая последовательность получила название цикла менеджмента (или цикла управления). На практике этапы могут выполняться параллельно и итеративно, особенно в проектной и матричной структурах.
¶Уровни управления и распределение функций
Содержание функций зависит от уровня руководителя:
- Высший уровень (генеральный директор, совет директоров) — преимущественно стратегическое планирование, целеполагание, общая координация.
- Средний уровень (руководители отделов, цехов) — тактическое планирование, организация работы подразделений, оперативный контроль.
- Низший уровень (мастера, бригадиры) — непосредственная организация труда исполнителей, текущий контроль, мотивация на местах.
Чем выше уровень, тем больше доля планирования и координации; чем ниже — тем значимее оперативные и контрольные действия.
¶Современные трактовки
В конце XX — начале XXI века перечень функций расширился. В него включают управление знаниями, управление изменениями, управление рисками, коммуникацию и принятие решений. Ряд исследователей рассматривает принятие решений как сквозной процесс, пронизывающий все функции.
Развитие цифровых технологий привело к автоматизации части управленческих операций: системы планирования ресурсов предприятия (ERP), CRM-системы и аналитические платформы берут на себя сбор данных и первичный контроль, тогда как за руководителем остаются целеполагание, мотивация и стратегические решения.
¶Значение
Выделение функций позволяет описать управление как систему, разделить труд между руководителями, построить организационные структуры и разработать нормативные документы — должностные инструкции, положения о подразделениях. Функциональный подход лежит в основе большинства учебных курсов по менеджменту и используется при проектировании систем управления на предприятиях.
Источники: Файоль А. «Общее и промышленное управление»; Кунц Г., О'Доннелл С. «Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций»; Виханский О. С., Наумов А. И. «Менеджмент»; Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. «Основы менеджмента».