Генерал-лейтенант полиции

Генерал-лейтенант полиции — это специальное звание высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, а также в некоторых других государствах на постсоветском пространстве. Является вторым по старшинству званием в системе специальных званий полиции, располагаясь между генерал-майором полиции и генерал-полковником полиции. Введено в России в 2011 году в рамках реформы Министерства внутренних дел (МВД) и замены милиции на полицию. Звание присваивается сотрудникам, занимающим высшие должности в центральном аппарате МВД, территориальных органах на уровне федеральных округов и субъектов РФ, а также в образовательных и научных организациях системы МВД.

История возникновения

Предшественники звания

В Российской империи до 1917 года высшие полицейские чины имели общевойсковые воинские звания (генерал-майор, генерал-лейтенант), поскольку полиция входила в структуру Министерства внутренних дел и носила полувоенный характер. В советский период (1917–1991) система специальных званий в органах внутренних дел неоднократно менялась. С 1943 года для начальствующего состава НКВД были введены персональные звания, среди которых существовало звание «комиссар милиции 2-го ранга», примерно соответствовавшее генерал-лейтенанту. В 1973 году в МВД СССР была установлена система генеральских званий, включавшая «генерал-майора милиции», «генерал-лейтенанта милиции» и «генерал-полковника милиции».

Реформа 2011 года

1 марта 2011 года вступил в силу Федеральный закон «О полиции», который упразднил милицию и создал полицию. Вместе с этим была утверждена новая система специальных званий. Звание «генерал-лейтенант милиции» было заменено на «генерал-лейтенант полиции». Переаттестация высшего состава прошла в 2011–2012 годах. Первыми обладателями нового звания стали руководители, ранее имевшие звание генерал-лейтенанта милиции, а также некоторые генерал-майоры, получившие повышение.

Порядок присвоения

Требования к кандидатам

Согласно Положению о прохождении службы в органах внутренних дел, звание генерал-лейтенанта полиции присваивается:

• сотрудникам, имеющим звание генерал-майора полиции и прослужившим в нём не менее двух лет (в отдельных случаях — досрочно за особые заслуги);
• занимающим должности, для которых штатом предусмотрено звание не ниже генерал-лейтенанта (например, заместители министра внутренних дел, начальники главных управлений МВД по федеральным округам, министры внутренних дел республик в составе РФ, начальники академий МВД);
• имеющим высшее юридическое или иное профильное образование и стаж службы в органах внутренних дел не менее 15–20 лет.

Процедура

Присвоение осуществляется указом Президента Российской Федерации. Представление к званию готовит Министр внутренних дел РФ. Как правило, присвоение приурочено к профессиональному празднику — Дню сотрудника органов внутренних дел (10 ноября) или к другим значимым датам. Решение принимается на основании личных качеств, результатов служебной деятельности и отсутствия дисциплинарных взысканий.

Знаки различия

Погоны

Погоны генерал-лейтенанта полиции представляют собой прямоугольник с закруглённым верхним краем, изготовленный из галуна специального переплетения золотистого цвета (для парадной формы) или защитного цвета (для повседневной и полевой формы). На погонах располагаются:

• две звезды диаметром 22 мм, расположенные вдоль центральной оси погона (звёзды находятся на расстоянии 25 мм от нижнего края и 25 мм друг от друга);
• просветы — два продольных просвета красного цвета (для полиции) или синего (для юстиции);
• пуговица в верхней части.

Отличие от генерал-майора (одна звезда) и генерал-полковника (три звезды) — количество звёзд. На полевой форме погоны могут быть без просветов, но с обязательным указанием звёзд.

Другие элементы

На петлицах воротника мундира генерал-лейтенанты полиции носят шитьё в виде лавровых ветвей и эмблемы МВД. На головных уборах — кокарда с изображением Государственного герба РФ. Нарукавный знак — нашивка с указанием принадлежности к конкретному подразделению (например, «МВД России»).

Сравнение с другими системами

Соответствие в Вооружённых силах РФ

Звание генерал-лейтенанта полиции соответствует воинскому званию «генерал-лейтенант» в Вооружённых силах РФ, а также в других силовых структурах (ФСБ, Росгвардия, МЧС). Однако в отличие от военных, где звание «генерал-лейтенант» стоит выше «генерал-майора», в полиции оно также является вторым уровнем в генеральской иерархии. Кодовая категория — «ВКС-8» (высший командный состав).

Международные аналоги

В большинстве стран мира должностные лица, руководящие полицией, имеют звания, аналогичные генерал-лейтенанту:

• США — Deputy Commissioner или Chief of Police (звания не унифицированы, но в некоторых департаментах используется «Deputy Chief»);
• Великобритания — Deputy Commissioner (в лондонской полиции);
• Германия — Polizeivizepräsident или Leitender Polizeidirektor;
• Франция — Contrôleur général (соответствует генерал-майору и генерал-лейтенанту в зависимости от стажа).

Известные обладатели звания

В Российской Федерации

Среди наиболее известных генерал-лейтенантов полиции России:

• Владимир Колокольцев — министр внутренних дел РФ (с 2012 года), имеет звание генерал-лейтенанта полиции (до назначения министром был начальником ГУ МВД по Москве);
• Александр Горовой — первый заместитель министра внутренних дел РФ, генерал-лейтенант полиции;
• Сергей Лебедев — заместитель министра внутренних дел РФ — начальник Следственного департамента МВД, генерал-лейтенант юстиции (аналог звания для сотрудников следствия);
• Юрий Валяев — начальник Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка МВД России, генерал-лейтенант полиции.

В других странах

На постсоветском пространстве звание «генерал-лейтенант полиции» существует в Казахстане, Беларуси, Кыргызстане и Таджикистане. Например, в Казахстане это звание присваивается министрам внутренних дел и их заместителям. В Беларуси генерал-лейтенант полиции — высшее звание для сотрудников Министерства внутренних дел (выше только генерал-полковник).

Правовой статус и социальные гарантии

Должностные полномочия

Генерал-лейтенанты полиции, как правило, занимают ключевые руководящие посты:

• заместители министра внутренних дел РФ;
• начальники главных управлений МВД по федеральным округам;
• министры внутренних дел республик (например, Татарстана, Башкортостана);
• начальники академий МВД (например, Академии управления МВД России).

Их полномочия включают управление личным составом численностью от нескольких сотен до десятков тысяч человек, координацию оперативно-розыскной деятельности, контроль за соблюдением законности, а также представительство МВД в отношениях с другими ведомствами и органами власти.

Социальный пакет

Генерал-лейтенанты полиции имеют право на:

• повышенное денежное довольствие (оклад по званию и должности с коэффициентами);
• государственное страхование жизни и здоровья;
• медицинское обслуживание в ведомственных учреждениях;
• санаторно-курортное лечение;
• пенсионное обеспечение по выслуге лет (20 лет и более);
• предоставление служебного жилья или компенсацию за аренду.

Критика и особенности

Проблема коррупции

В истории МВД России были случаи, когда генерал-лейтенанты полиции привлекались к уголовной ответственности за коррупцию, превышение должностных полномочий или получение взяток. Например, в 2019–2021 годах несколько начальников региональных управлений МВД (в том числе в звании генерал-лейтенанта) были уволены и осуждены за создание преступных схем. Это привело к ужесточению кадровой политики и усилению контроля со стороны ФСБ и Следственного комитета.

Сравнение с советским периодом

В СССР звание «генерал-лейтенант милиции» считалось престижным, но менее политизированным, чем в современной России. В постсоветский период количество генералов в МВД значительно выросло, что критиковалось как «генеральский инфляция». В 2010-х годах численность высшего начальствующего состава была сокращена, но остаётся высокой по сравнению с западными странами.

Интересные факты

• Звание генерал-лейтенанта полиции может быть присвоено посмертно — в случае гибели сотрудника при исполнении служебных обязанностей.
• В некоторых случаях сотрудники МВД, имеющие звание генерал-лейтенанта, могут переходить на службу в Росгвардию или ФСБ с сохранением звания.
• Высшее звание в системе полиции — генерал-полковник полиции — на 2025 год присвоено лишь нескольким десяткам человек, тогда как генерал-лейтенантов — несколько сотен.

Источники

• Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ.
• Указ Президента РФ «О специальных званиях высшего начальствующего состава органов внутренних дел» (2011).
• Положение о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 22.11.2012).
• История МВД России: учебное пособие / под ред. В.В. Гордиенко. — М.: Академия МВД, 2018.
• Официальный сайт Министерства внутренних дел РФ (mvd.rf).