ГИТ-тест: организация поездок и уведомление Роструда¶

ГИТ-тест (Государственный инспекционный тест) — форма инспекционного визита государственной инспекции труда (ГИТ) в организацию, при которой инспектор за один рабочий день проводит комплексную проверку соблюдения работодателем трудового законодательства. Введён Федеральным законом от 31.07.2020 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», с 1 января 2021 года заменил собой плановые проверки малого бизнеса. Проверка проводится на основании распоряжения руководителя территориального органа Роструда (государственной инспекции труда) и не требует предварительного уведомления работодателя.

¶Правовая основа

ГИТ-тест закреплён в статье 360.1 Трудового кодекса РФ. Согласно ей, государственная инспекция труда вправе проводить инспекционные визиты и уведомные визиты. Инспекционный визит (ГИТ-тест) проводится в отношении юридических лиц независимо от размера, а также индивидуальных предпринимателей — с учётом ограничений, установленных статьёй 46 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)».

Ключевые отличия ГИТ-теста от плановой проверки:

• проводится без предварительного уведомления работодателя;
• не оформляется план проверок;
• длится не более одного рабочего дня;
• не требует составления предписаний по формальным основаниям — инспектор фиксирует нарушения и даёт срок на их устранение;
• результаты оформляются актом инспекционного визита.

¶Кто проводит и как инициируется

Инициатором ГИТ-теста выступает сама инспекция труда. Проверка проводится на основании распоряжения руководителя территориального органа Роструда. Работодатель не подаёт заявление и не согласовывает дату — инспектор приходит в организацию в рабочий день, предъявляет служебное удостоверение и распоряжение о проведении инспекционного визита.

При этом существует отдельная форма — уведомный визит, при которой работодатель заранее уведомляется о предстоящем визите инспектора. Уведомный визит проводится, как правило, по вопросам соблюдения требований охраны труда, оформления трудовых договоров и выплаты заработной платы. Срок уведомления работодателя при уведомном визите — не менее чем за 3 рабочих дня до предполагаемой даты визита (устанавливается внутренними регламентами Роструда).

¶Что проверяют

При проведении ГИТ-теста инспекторы проверяют, как правило, следующие вопросы:

• соблюдение сроков и порядка выплаты заработной платы;
• правильность оформления трудовых договоров и дополнительных соглашений;
• соблюдение режима труда и отдыха, включая перерывы на отдых и питание;
• ведение и хранение трудовых книжек;
• соблюдение требований охраны труда;
• правильность расчёта и выплаты пособий по временной нетрудоспособности;
• соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;
• оформление расчётных листков;
• соблюдение сроков ознакомления работников с локальными нормативными актами.

¶Сроки и порядок уведомления территориальных органов

Вопрос о том, в какой срок необходимо проинформировать территориальные органы об организации поездки ГИТ-теста, на практике возникает в контексте взаимодействия с региональными инспекциями труда. Согласно действующему регламенту Роструда, территориальные органы (государственные инспекции труда) информируются о планируемых мероприятиях в сроки, установленные внутренними административными регламентами конкретного территориального органа.

Для самого работодателя обязательного требования «проинформировать об организации поездки ГИТ-теста» законодательство не устанавливает — инициатива исходит от инспекции. Однако если речь идёт о служебных поездках инспекторов (например, выездных проверках в другой регион), то согласно Правилам внутреннего трудового распорядка и служебным инструкциям Роструда, командировки и служебные поездки оформляются в общем порядке, предусмотренном главой 24 Трудового кодекса РФ.

При проведении выездных проверок в другом субъекте РФ территориальный орган Роструда, инициирующий проверку, направляет уведомление в территориальный орган по месту нахождения проверяемого лица, как правило, не менее чем за 3 рабочих дня до начала проверки. Это предусмотрено статьёй 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

¶Ответственность

За нарушение порядка проведения проверок (в том числе проведение инспекционного визита без распоряжения руководителя территориального органа) должностные лица Роструда несут ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. Для работодателя ГИТ-тест, как и обычная проверка, фиксирует выявленные нарушения, по которым инспектор выдаёт обязательные к исполнению предписания об их устранении. Срок устранения нарушений, как правило, составляет 1–3 месяца и указывается в предписании.

¶Практическое значение

ГИТ-тест был введён с целью снизить административную нагрузку на малый бизнес, заменив плановые документарные и выездные проверки. По данным Роструда, ежегодно проводятся десятки тысяч инспекционных визитов. Для работодателя главное — знать, что проверка может быть проведена в любой рабочий день без предупреждения, поэтому документы по кадровому делопроизводству и охране труда должны содержаться в надлежащем состоянии на постоянной основе.

Источники:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 360.1)
• Федеральный закон от 31.07.2020 № 311-ФЗ
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)»
• Административный регламент Роструда по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства