Глава Берёзовского района ХМАО¶

Глава Берёзовского района Ханты-Мансийского автономного округа — Югры — высшее должностное лицо муниципального образования «Берёзовский район», входящего в состав Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (ХМАО). Глава избирается на муниципальных выборах либо представительным органом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, и возглавляет администрацию Берёзовского района, осуществляя руководство её деятельностью на принципах единоначалия.

¶Правовой статус

Должность главы муниципального района учреждена в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Правовое положение главы Берёзовского района определяется Уставом муниципального образования и федеральным законодательством.

Глава района:

представляет муниципальное образование в отношениях с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, организациями и гражданами;
подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой Берёзовского района;
издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации;
формирует структуру администрации района и назначает на должности её сотрудников;
распоряжается бюджетными средствами в части, отнесённой к его компетенции;
обеспечивает исполнение полномочий по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий главы определяется уставом района. Глава подконтролен и подотчётен населению и Думе Берёзовского района.

¶Порядок избрания

Порядок замещения должности в разные периоды менялся. На протяжении значительной части истории муниципалитета глава избирался на всеобщих прямых выборах. После внесения изменений в федеральное законодательство, допустивших избрание главы представительным органом из числа кандидатов, прошедших конкурсный отбор, район перешёл к модели, при которой главу избирает Дума Берёзовского района тайным голосованием по представлению конкурсной комиссии. Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой, половина — высшим должностным лицом ХМАО.

К кандидатам предъявляются требования: гражданство Российской Федерации, достижение установленного возраста, отсутствие ограничений, предусмотренных законодательством о муниципальной службе и о противодействии коррупции.

¶Полномочия и ответственность

Глава Берёзовского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе, если это предусмотрено уставом. Он руководит администрацией, распределяет обязанности между заместителями, утверждает штатное расписание, решает кадровые и финансовые вопросы в рамках бюджета.

Ответственность главы наступает перед населением, государством и физическими и юридическими лицами в порядке, установленном законом. Основаниями для досрочного прекращения полномочий являются: смерть, отставка по собственному желанию, отрешение от должности, вступление в силу обвинительного приговора, признание недееспособным, утрата гражданства, а также иные случаи, прямо предусмотренные федеральным законодательством.

¶Особенности территории

Берёзовский район расположен в западной части ХМАО, в бассейне реки Северной Сосьвы и её притоков, на территории Западной Сибири. Административный центр — посёлок городского типа Берёзово, одно из старейших русских поселений региона, основанное в XVI веке как Берёзовский острог. Район относится к территориям с ограниченными сроками завоза грузов, значительная часть населения занята в традиционных отраслях — оленеводстве, рыболовстве, охотничьем промысле, а также в лесной и нефтегазовой сферах.

Особенности территории определяют специфику работы главы: необходимость обеспечения жизнедеятельности удалённых и труднодоступных поселений, организацию северного завоза, поддержку коренных малочисленных народов Севера — хантов, манси, ненцев.

¶Взаимодействие с окружными властями

Глава района работает в тесной координации с правительством ХМАО и Думой автономного округа. Значительная часть межбюджетных трансфертов, реализация окружных программ в сфере здравоохранения, образования, дорожного строительства и социальной поддержки осуществляется при участии районной администрации. Глава регулярно отчитывается перед Думой района и участвует в заседаниях окружных координационных органов.

¶История должности

Институт местного самоуправления в Берёзовском районе формировался с начала 1990-х годов. В постсоветский период главы администрации сначала назначались, затем стали избираться населением. В 2000-е годы район возглавляли руководители, избиравшиеся прямым голосованием; впоследствии, по мере изменения федерального и регионального законодательства, процедура сменилась конкурсной моделью.

Среди руководителей района в разные годы упоминаются В. Н. Фомин, В. П. Овсянников и другие. Точный перечень глав и хронология их полномочий определяются решениями Думы Берёзовского района и публикуются в официальных источниках муниципалитета.

¶Официальные источники информации

Сведения о действующем главе, его биографии, полномочиях и деятельности публикуются на официальном сайте администрации Берёзовского района, в издании «Вестник Берёзовского района», а также на портале органов государственной власти ХМАО. Нормативные акты главы размещаются в региональном банке правовой информации.

¶Значение должности

Глава Берёзовского района выполняет ключевую роль в системе муниципального управления на территории со сложными природно-климатическими и логистическими условиями. От его решений зависят организация северного завоза, поддержка традиционного хозяйства коренных народов, развитие социальной инфраструктуры и взаимодействие с нефтегазовыми компаниями, работающими в западной части ХМАО.

Источники: Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Устав муниципального образования «Берёзовский район»; официальный сайт администрации Берёзовского района; портал органов государственной власти ХМАО — Югры; материалы Думы Берёзовского района.