Global Go To Think Tank Index

Global Go To Think Tank Index (GGTTI) — это ежегодный рейтинг аналитических центров (think tanks), публикуемый международной программой по изучению аналитических центров (Think Tanks and Civil Societies Program, TTCSP) при Институте Лаудера Пенсильванского университета (США). Рейтинг представляет собой попытку систематизировать и оценить влияние, качество исследований и репутацию аналитических центров по всему миру. GGTTI считается одним из наиболее известных и цитируемых рейтингов в этой области, хотя его методология и объективность неоднократно подвергались критике.

История

Программа TTCSP была основана в 1989 году Джеймсом Макганном (James G. McGann), политологом и специалистом по международным отношениям. Первоначально проект был направлен на изучение роли аналитических центров в процессе принятия политических решений. Первый выпуск Global Go To Think Tank Index был опубликован в 2006 году. С тех пор рейтинг выходит ежегодно, охватывая всё большее количество стран и организаций. К 2020-м годам в базу данных TTCSP входило более 8 000 аналитических центров из 200 стран и территорий. Публикация рейтинга сопровождается отчётом, в котором анализируются тенденции развития «фабрик мысли», их финансирование и влияние на политику.

Методология

Методология GGTTI основана на сочетании экспертных опросов, анализа публикаций и номинаций. Процесс включает несколько этапов:

1. Формирование базы данных: TTCSP ведёт глобальный реестр аналитических центров, обновляемый ежегодно. Критерии включения организации в базу включают: независимость от правительства, ориентацию на исследования, публичную деятельность и некоммерческий статус.
2. Номинации: Экспертам (журналистам, учёным, политикам, представителям НКО) предлагается номинировать организации, которые, по их мнению, являются наиболее влиятельными в своих категориях.
3. Экспертное голосование: Около 1 500–2 000 экспертов из разных стран голосуют за номинантов по различным критериям: качество исследований, влияние на политику, медийная активность, инновационность.
4. Взвешивание и ранжирование: Результаты голосования обрабатываются с учётом весовых коэффициентов. Окончательный рейтинг публикуется в виде списков по категориям.

Критика методологии

Методология GGTTI неоднократно подвергалась критике со стороны исследователей и самих аналитических центров. Основные претензии:

• Субъективность экспертных оценок: Рейтинг основан на мнениях, а не на объективных показателях (например, цитируемости, бюджете, количестве публикаций). Это делает его уязвимым для «репутационных пузырей» и манипуляций.
• Англо-американский уклон: Большинство экспертов и номинируемых организаций сосредоточены в США и Великобритании, что приводит к завышению рейтингов западных центров и недооценке организаций из других регионов, включая Россию.
• Прозрачность: Критерии взвешивания голосов и точный состав экспертной панели не раскрываются полностью, что затрудняет проверку результатов.
• Устаревание данных: База данных TTCSP обновляется с задержкой, и некоторые организации, прекратившие деятельность, могут оставаться в рейтинге.

Категории рейтинга

Рейтинг GGTTI включает десятки категорий, охватывающих как географические, так и тематические области. Основные из них:

По регионам и странам

• Лучшие аналитические центры мира (Top Think Tanks Worldwide): Общий рейтинг, включающий организации из всех стран. Традиционно лидируют американские центры (например, Brookings Institution, Carnegie Endowment for International Peace, Council on Foreign Relations).
• Лучшие аналитические центры по регионам: Северная и Южная Америка, Европа, Азия, Африка, Ближний Восток и Северная Африка.
• Лучшие аналитические центры по странам: Для каждой страны, где есть достаточное количество организаций, публикуется отдельный рейтинг.

По тематическим областям

• Лучшие аналитические центры в области внешней политики и международных отношений.
• Лучшие аналитические центры в области экономической политики.
• Лучшие аналитические центры в области науки и технологий.
• Лучшие аналитические центры в области социальной политики.
• Лучшие аналитические центры в области экологии и изменения климата.
• Лучшие аналитические центры в области обороны и безопасности.

По функциональным характеристикам

• Лучшие аналитические центры по управлению и прозрачности.
• Лучшие аналитические центры по коммуникациям и медиа-активности.
• Лучшие аналитические центры по инновационным методам исследования.
• Лучшие аналитические центры с годовым бюджетом менее 5 миллионов долларов.
• Лучшие аналитические центры с годовым бюджетом менее 1 миллиона долларов.

Российские аналитические центры в рейтинге

Российские аналитические центры регулярно входят в рейтинг GGTTI, однако их позиции, как правило, ниже, чем у западных аналогов. Среди наиболее часто упоминаемых российских организаций в рейтинге:

• Московский государственный институт международных отношений (МГИМО) МИД России: Университет, но также известен своими исследовательскими центрами.
• Институт мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН: Один из старейших и наиболее авторитетных академических институтов.
• Российский совет по международным делам (РСМД): Создан в 2010 году, активно участвует в международных дискуссиях.
• Центр стратегических разработок (ЦСР): Основан в 1999 году, известен разработкой экономических программ.
• Фонд «Центр стратегических разработок «Северо-Запад»: Региональный аналитический центр.

В рейтингах по регионам (Европа, Азия) российские центры занимают места в середине списка, а в мировом рейтинге — в нижней части первой сотни или за её пределами. Это объясняется как методологическими особенностями GGTTI (англо-американский уклон), так и объективными факторами: меньшим бюджетом, ограниченным доступом к международным медиа и меньшей интеграцией в глобальные экспертные сети.

Значение и влияние

Несмотря на критику, GGTTI остаётся важным инструментом для:

• Оценки репутации: Для многих аналитических центров попадание в рейтинг является маркером престижа и может влиять на привлечение финансирования.
• Мониторинга глобальных тенденций: Отчёты TTCSP содержат анализ развития «фабрик мысли»: рост числа организаций, изменение тематик, влияние цифровизации.
• Сравнительного анализа: Рейтинг позволяет сравнивать аналитические центры из разных стран и регионов, хотя и с оговорками.

В то же время, многие эксперты отмечают, что GGTTI не является объективным измерителем качества исследований. Его основная ценность — в создании публичной дискуссии о роли аналитических центров и их влиянии на политику.

Интересные факты

• В 2020 году рейтинг был временно приостановлен из-за пандемии COVID-19, но затем возобновлён.
• Джеймс Макганн, основатель TTCSP, неоднократно заявлял, что рейтинг — это «не научный инструмент, а попытка систематизировать экспертные мнения».
• В 2014 году, после начала конфликта на Украине, несколько российских аналитических центров были исключены из базы данных TTCSP по инициативе западных экспертов, но позже восстановлены.

Источники

• McGann, James G. (2023). 2023 Global Go To Think Tank Index Report. Think Tanks and Civil Societies Program, University of Pennsylvania.
• McGann, James G. (2021). The Global Go To Think Tank Index: A Review of the Methodology and Its Critics. Journal of Public Policy.
• TTCSP Official Website: Think Tanks and Civil Societies Program (University of Pennsylvania).
• Отчёты TTCSP за 2006–2023 годы.
• Критические статьи в журналах Foreign Policy и The Economist (2010–2020).