Глобальный индекс гендерного разрыва

Глобальный индекс гендерного разрыва (англ. Global Gender Gap Index, GGGI) — это комбинированный показатель, ежегодно рассчитываемый Всемирным экономическим форумом (ВЭФ) для измерения степени равенства между мужчинами и женщинами в различных странах мира. Индекс оценивает разрыв в четырёх ключевых областях: экономическое участие и возможности, уровень образования, здоровье и выживаемость, а также политические права и полномочия. Значение индекса варьируется от 0 (полное неравенство) до 1 (полное равенство). Целью индекса является не измерение общего уровня развития женщин, а именно оценка разрыва между полами в доступе к ресурсам и возможностям.

История создания

Концепция Глобального индекса гендерного разрыва была впервые предложена в 2006 году в рамках ежегодного отчёта Всемирного экономического форума «The Global Gender Gap Report». Разработчиками методологии выступили экономисты Рикардо Хаусманн, Лора Тайсон и Саадия Захиди. Изначально индекс охватывал 115 стран, к 2023 году их число выросло до 146. Основной причиной создания индекса стала необходимость в количественной оценке прогресса в области гендерного равенства, а также в выявлении стран, добившихся наибольших успехов или отстающих в этой сфере.

Методология расчёта

Индекс рассчитывается на основе четырёх субиндексов, каждый из которых имеет собственный набор показателей. Вес каждого субиндекса в итоговом значении равен 0,25 (25 %). Данные собираются из международных источников, таких как Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), ЮНЕСКО, а также из национальных статистических служб.

Экономическое участие и возможности

Этот субиндекс измеряет разрыв в участии женщин на рынке труда, уровне заработной платы и доступе к руководящим должностям. Включает три показателя:

• Соотношение мужчин и женщин в составе рабочей силы (уровень экономической активности).
• Разрыв в оплате труда за аналогичную работу (оценивается по данным опросов и статистики).
• Доля женщин среди законодателей, высших должностных лиц и руководителей.

Уровень образования

Оценивает доступ женщин и мужчин к образованию на всех уровнях: начальном, среднем и высшем. Показатели:

• Соотношение грамотности среди взрослого населения.
• Соотношение охвата начальным, средним и высшим образованием.

Здоровье и выживаемость

Измеряет разрыв в продолжительности жизни и соотношении полов при рождении. Включает два показателя:

• Соотношение полов при рождении (ожидаемое значение — 0,944, что соответствует естественному биологическому соотношению).
• Разрыв в ожидаемой продолжительности здоровой жизни (женщины в среднем живут дольше, поэтому показатель корректируется).

Политические права и полномочия

Оценивает представительство женщин в органах власти. Показатели:

• Доля женщин в парламенте (нижняя палата или однопалатный парламент).
• Доля женщин на министерских постах.
• Количество лет, в течение которых страной руководила женщина (президент или премьер-министр) за последние 50 лет.

Критика методологии

Методология индекса неоднократно подвергалась критике. Основные замечания:

• Отсутствие учёта культурных и религиозных особенностей. Индекс не учитывает, что в некоторых обществах гендерные роли могут быть добровольно приняты женщинами, а не навязаны.
• Неполнота данных. Для многих стран, особенно развивающихся, данные по ряду показателей (например, разрыв в оплате труда) отсутствуют или являются оценочными.
• Фокус на разрыве, а не на уровне благосостояния. Индекс не показывает, насколько хорошо живётся женщинам в абсолютном выражении. Например, страна с низким общим уровнем жизни, но малым гендерным разрывом может получить высокий балл.
• Политический субиндекс. Некоторые исследователи считают, что показатель «количество лет под руководством женщины» не отражает реального влияния женщин на политику, так как может быть связан с династическими или символическими назначениями.

Результаты по годам

Лидеры рейтинга

С 2006 года стабильно лидируют страны Северной Европы. В 2023 году первое место заняла Исландия (0,912 балла), за ней следуют Норвегия (0,879), Финляндия (0,863) и Швеция (0,815). Исландия удерживает лидерство уже 14 лет подряд, что связано с высоким уровнем политического представительства женщин (около 50 % в парламенте) и почти полным отсутствием разрыва в оплате труда.

Положение России

Россия в рейтинге 2023 года заняла 81-е место из 146 стран с индексом 0,701. Наибольший разрыв наблюдается в политическом субиндексе (0,112), где Россия занимает 134-е место. В то же время по образованию (0,997) и здоровью (0,980) показатели близки к равенству. Экономическое участие и возможности оцениваются в 0,717, что соответствует 44-му месту. Снижение позиций России в последние годы связывают с сокращением доли женщин в парламенте и на руководящих должностях.

Страны с наибольшим разрывом

Замыкают рейтинг преимущественно страны Ближнего Востока и Африки. В 2023 году последнее место занял Афганистан (0,405), где после прихода к власти движения «Талибан (движение, запрещённое в РФ)» (террористическая организация, запрещена в РФ) были существенно ограничены права женщин на образование и работу. Также низкие показатели у Пакистана (0,575), Йемена (0,461) и Чада (0,570).

Динамика и прогнозы

Согласно отчётам ВЭФ, при сохранении текущих темпов изменений для полного закрытия глобального гендерного разрыва потребуется около 131 года (данные 2023 года). Наибольший прогресс наблюдается в сфере образования, где разрыв почти закрыт (99,5 %), тогда как в политической сфере он остаётся самым значительным (22,1 %). Экономический разрыв сокращается медленнее всего — по оценкам, для его устранения потребуется 169 лет.

Влияние на политику и общество

Глобальный индекс гендерного разрыва используется правительствами, международными организациями и исследователями для мониторинга прогресса в области гендерного равенства. На основе данных индекса разрабатываются национальные стратегии, например, в странах Европейского союза, где гендерное равенство является одним из приоритетов. В то же время критики отмечают, что индекс не всегда отражает реальное положение дел, так как не учитывает такие аспекты, как домашнее насилие, доступ к репродуктивным правам или неоплачиваемый домашний труд.

Сравнение с другими индексами

Существуют и другие инструменты измерения гендерного неравенства, например:

• Индекс гендерного неравенства (Gender Inequality Index, GII) Программы развития ООН (ПРООН), который учитывает материнскую смертность, подростковую рождаемость и представительство в парламенте.
• Индекс гендерного развития (Gender Development Index, GDI), также от ПРООН, основанный на соотношении показателей ИЧР для мужчин и женщин.
• Индекс гендерного равенства (Gender Equality Index) Европейского института гендерного равенства (EIGE), который включает 31 показатель, в том числе насилие и досуг.

В отличие от них, Глобальный индекс гендерного разрыва ВЭФ фокусируется исключительно на разрыве, а не на уровне развития, и не учитывает абсолютные значения, что делает его более чувствительным к изменениям в конкретных странах.

Интересные факты

• В 2023 году ни одна страна мира не достигла полного гендерного равенства (индекс 1,0). Ближе всех к этому подошла Исландия (0,912).
• Наибольший прогресс за последние 10 лет показали страны Латинской Америки, особенно Никарагуа и Коста-Рика, где значительно выросло представительство женщин в парламенте.
• Впервые индекс был опубликован в 2006 году, и с тех пор методология остаётся практически неизменной, что позволяет проводить долгосрочные сравнения.

Источники

1. Global Gender Gap Report 2023. World Economic Forum.
2. Hausmann, R., Tyson, L. D., & Zahidi, S. (2006). The Global Gender Gap Report 2006. World Economic Forum.
3. Доклад о человеческом развитии 2021/2022. Программа развития ООН.
4. Gender Equality Index 2022. European Institute for Gender Equality.
5. Статистические данные Росстата и Минтруда РФ по гендерному равенству (2022–2023).