Индекс гендерного неравенства

Индекс гендерного неравенства (ИГН, Gender Inequality Index, GII) — это комбинированный статистический показатель, разработанный Программой развития Организации Объединённых Наций (ПРООН) для измерения потерь в человеческом развитии, обусловленных неравенством между мужчинами и женщинами в трёх ключевых измерениях: репродуктивное здоровье, расширение прав и возможностей (образование и политическое участие) и рынок труда. Индекс входит в состав ежегодного Доклада о человеческом развитии и публикуется начиная с 2010 года, когда он заменил ранее использовавшийся Индекс развития с учётом гендерного фактора (GDI) и Показатель расширения прав и возможностей женщин (GEM). Значение индекса варьируется от 0 (полное равенство) до 1 (полное неравенство); чем выше показатель, тем больше гендерный разрыв в данной стране.

История создания и методология

Предпосылки разработки

До 2010 года ПРООН использовала два отдельных индекса для оценки гендерных аспектов развития: Индекс развития с учётом гендерного фактора (GDI) и Показатель расширения прав и возможностей женщин (GEM). Однако эти индексы подвергались критике за методологические недостатки: GDI фактически дублировал Индекс человеческого развития (ИЧР), скорректированный на гендерное неравенство, а GEM был ориентирован преимущественно на элитные группы женщин (парламентариев, менеджеров). В ответ на критику ПРООН разработала новый, более комплексный показатель — Индекс гендерного неравенства.

Метод расчёта

ИГН рассчитывается на основе трёх измерений, каждое из которых включает один или два показателя:

Репродуктивное здоровье (измерение здоровья):

Коэффициент материнской смертности (на 100 000 живорождений).
Коэффициент рождаемости среди подростков (на 1000 женщин в возрасте 15–19 лет).

Расширение прав и возможностей (измерение возможностей):

Доля мест в парламенте, занимаемых женщинами (в процентах).
Доля женщин и мужчин с как минимум средним образованием (в процентах от соответствующей возрастной группы).

Рынок труда (измерение экономической активности):

Уровень участия в рабочей силе среди женщин и мужчин (в процентах от населения в возрасте 15 лет и старше).

Расчёт производится с использованием формулы, основанной на среднем геометрическом по измерениям, с последующей нормализацией. Для каждого измерения рассчитывается среднее геометрическое по мужчинам и женщинам, затем вычисляется среднее гармоническое по трём измерениям. Итоговое значение индекса получается как 1 минус отношение среднего гармонического к среднему геометрическому по всем измерениям. Формула позволяет выявить не просто средние различия, а именно потери от неравенства, учитывая взаимосвязь между измерениями.

Ограничения и критика

Методология ИГН не лишена недостатков. Критики отмечают:

Игнорирование таких важных аспектов, как насилие по признаку пола, доступ к финансовым ресурсам, неоплачиваемый домашний труд и гендерные стереотипы.
Чувствительность к выбросам: высокий уровень материнской смертности или крайне низкая доля женщин в парламенте могут непропорционально сильно влиять на итоговый показатель.
Проблемы с качеством данных: в ряде стран статистика по материнской смертности и образованию может быть неполной или устаревшей.
Отсутствие учёта внутристрановых различий (например, между городом и деревней).

Динамика и региональные различия

Глобальные тенденции

Согласно данным ПРООН, за период с 2010 по 2022 год среднемировое значение ИГН снизилось примерно на 12%, что свидетельствует о постепенном сокращении гендерного неравенства. Наибольший прогресс достигнут в области образования (доля женщин со средним образованием почти сравнялась с мужской) и в снижении материнской смертности. Однако разрыв в политическом представительстве и экономической активности остаётся значительным.

Региональные различия

ИГН демонстрирует резкие контрасты между регионами мира:

Наилучшие показатели (близкие к нулю): страны Северной Европы (Швейцария, Дания, Норвегия, Швеция), а также Нидерланды, Сингапур, Финляндия. В этих странах высокий уровень образования женщин, низкая материнская смертность и относительно высокая доля женщин в парламенте.
Средние показатели: страны Восточной Европы, Латинской Америки, часть стран Азии (например, Китай, Вьетнам). Здесь наблюдается умеренное неравенство, часто с перекосом в сторону экономической активности.
Наихудшие показатели (близкие к 1): страны Африки южнее Сахары (Чад, Нигер, Центральноафриканская Республика), а также Афганистан, Йемен. В этих странах высоки материнская смертность, подростковая рождаемость и крайне низка доля женщин с образованием и в парламенте.

Положение России

Российская Федерация традиционно занимает позиции в верхней половине рейтинга ИГН. По данным Доклада о человеческом развитии за 2022 год, значение ИГН для России составляло около 0,20–0,25 (в зависимости от года пересчёта), что соответствует категории стран с низким уровнем гендерного неравенства. Относительно высокие показатели достигаются за счёт почти всеобщего среднего образования (доля женщин с образованием выше, чем у мужчин) и низкой материнской смертности. Однако слабым местом остаётся низкая доля женщин в парламенте (около 15–18% в 2020-е годы) и разрыв в оплате труда (по данным Росстата, женщины в среднем зарабатывают около 70–75% от зарплаты мужчин).

Применение и значение

Использование в политике и аналитике

ИГН широко используется правительствами, международными организациями и исследователями для:

Мониторинга прогресса в достижении Целей устойчивого развития (ЦУР 5 — «Гендерное равенство»).
Сравнительного анализа эффективности национальных политик в области гендерного равенства.
Выявления наиболее проблемных измерений неравенства в конкретной стране.
Обоснования необходимости целевых программ (например, по снижению материнской смертности или квотированию мест в парламенте).

Связь с другими индексами

ИГН дополняет Индекс человеческого развития (ИЧР) и Индекс развития с учётом гендерного фактора (GDI). Если GDI показывает соотношение достижений мужчин и женщин в тех же трёх измерениях, что и ИЧР (здоровье, образование, доход), то ИГН измеряет именно потери от неравенства. Высокий ИЧР при высоком ИГН указывает на то, что общее развитие достигнуто за счёт мужчин, а женщины остаются в невыгодном положении.

Интересные факты

Самое низкое значение ИГН (наименьшее неравенство) в 2022 году зафиксировано в Швейцарии (0,019), самое высокое (наибольшее неравенство) — в Чаде (0,651).
В некоторых странах (например, в Катаре, Омане) ИГН может быть относительно низким из-за высокого уровня образования женщин, но при этом сохраняется крайне низкая доля женщин в парламенте и на рынке труда.
Индекс не учитывает гендерное неравенство в отношении мужчин, например, в продолжительности жизни или в доступе к определённым профессиям, что также является предметом критики.

Источники

Программа развития ООН. Доклад о человеческом развитии 2022/2023. Глава 5: Гендерное неравенство.
ПРООН. Технические записки по расчёту Индекса гендерного неравенства (2022).
Росстат. Женщины и мужчины России. Статистический сборник (2023).
ООН. Цели устойчивого развития: Цель 5 — Гендерное равенство.

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →