Госторг

Госторг — это советская государственная торговая организация, осуществлявшая оптовую и розничную торговлю промышленными товарами, а также продовольствием в период с 1930-х по 1950-е годы. Являлась ключевым звеном системы государственной торговли в СССР, предназначенной для централизованного распределения товаров народного потребления и вытеснения частного торгового капитала.

История

Предпосылки создания

В конце 1920-х годов в СССР в рамках политики индустриализации и коллективизации происходило свёртывание Новой экономической политики (НЭП). Частная торговля, которая была разрешена в 1920-х годах, постепенно вытеснялась государственными и кооперативными структурами. В 1929—1930 годах была проведена реформа торговли, направленная на централизацию товарооборота и ликвидацию частных посредников. Для этого требовалась единая государственная организация, способная контролировать оптовые поставки и розничную продажу промышленных товаров.

Создание и деятельность в 1930-е годы

«Госторг» был образован в 1930 году на базе реорганизованных государственных торговых синдикатов и трестов. Основной задачей организации стало обеспечение населения промышленными товарами (одеждой, обувью, тканями, хозяйственными товарами) через сеть государственных магазинов. В отличие от кооперативной торговли (Центросоюз), которая обслуживала преимущественно сельское население, «Госторг» ориентировался на городских жителей.

В 1930-е годы сеть «Госторга» включала крупные универмаги (например, ГУМ и ЦУМ в Москве), специализированные магазины (обувные, галантерейные, мебельные) и мелкорозничные точки (ларьки, палатки). Товары распределялись по карточной системе, введённой в 1929 году, однако «Госторг» также организовывал коммерческую торговлю (без карточек, по повышенным ценам) для привлечения дополнительных средств в бюджет.

Период Великой Отечественной войны

В годы войны (1941—1945) «Госторг» продолжал работу, обеспечивая население тыла и эвакуированных промышленными товарами. В условиях дефицита и разрухи организация занималась централизованным распределением одежды, обуви и предметов первой необходимости, часто по государственным фиксированным ценам. После отмены карточной системы в 1947 году «Госторг» перешёл к свободной розничной торговле, хотя ассортимент оставался ограниченным.

Послевоенный период и реорганизация

В 1950-е годы, с развитием сети государственных магазинов и универмагов, роль «Госторга» как единой оптово-розничной структуры стала снижаться. В 1956 году в рамках реформы управления торговлей произошла реорганизация: функции «Госторга» были переданы республиканским министерствам торговли и местным торгам (городским и районным торговым организациям). Окончательно «Госторг» как самостоятельная организация был упразднён в 1958 году, а его имущество и сеть перешли в ведение Министерства торговли РСФСР и союзных республик.

Структура и организация

Управление

«Госторг» находился в ведении Наркомата (с 1946 года — Министерства) торговли СССР. В структуру входили:

• Главные управления (главки) по отраслям: текстиль, обувь, галантерея, культтовары.
• Республиканские и областные конторы, которые руководили магазинами на местах.
• Оптовые базы, осуществлявшие хранение и распределение товаров.

Торговая сеть

Магазины «Госторга» делились на несколько типов:

• Универмаги — крупные магазины с широким ассортиментом (например, «Детский мир», «ГУМ»).
• Специализированные магазины — «Обувь», «Ткани», «Галантерея», «Мебель».
• Мелкорозничная сеть — палатки, ларьки, киоски на улицах и рынках.

Персонал

Работники «Госторга» (продавцы, товароведы, заведующие) были государственными служащими. Их труд оплачивался по тарифной сетке, а за нарушения (обвес, обсчёт, хищения) предусматривалась уголовная ответственность, вплоть до расстрела по законам военного времени (например, по постановлению от 22 июня 1941 года).

Функции

Основные функции «Госторга» включали:

• Оптовые закупки промышленных товаров у государственных предприятий (фабрик, заводов) по плановым ценам.
• Распределение товаров по магазинам в соответствии с планами товарооборота.
• Розничная продажа населению по государственным фиксированным ценам.
• Контроль качества и соблюдения стандартов (ГОСТ) на поступающие товары.
• Участие в государственных закупках (например, закупка сельхозпродукции для переработки, хотя это было вторичной функцией).

Значение и роль в экономике СССР

«Госторг» сыграл ключевую роль в формировании советской системы государственной торговли, которая просуществовала до 1990-х годов. Он обеспечивал:

• Централизованное распределение дефицитных товаров в условиях плановой экономики.
• Вытеснение частного капитала из торговли, что соответствовало идеологии государственного монополизма.
• Снабжение городов промышленными товарами в условиях карточной системы и послевоенного восстановления.

Однако деятельность «Госторга» сопровождалась хроническими проблемами: дефицитом, очередями, низким качеством обслуживания, бюрократизацией. Эти недостатки стали одной из причин реформы торговли в 1950-х годах.

Критика

Современные историки и экономисты отмечают, что «Госторг» как элемент командно-административной системы был неэффективен с точки зрения рыночных механизмов. Плановая система распределения не учитывала реальный спрос населения, что приводило к перекосам: одни товары залеживались на складах, другие — исчезали из продажи. Кроме того, монополия государства на торговлю порождала коррупцию и «теневой» рынок (спекуляцию). В то же время, в условиях индустриализации и войны «Госторг» выполнил задачу по обеспечению базовых потребностей городского населения.

Интересные факты

• Название «Госторг» часто использовалось в быту как синоним государственного магазина, хотя формально существовало множество других торговых организаций (например, «Военторг», «Главторг»).
• В 1930-е годы в магазинах «Госторга» можно было купить импортные товары, закупленные за рубежом в обмен на экспорт зерна и леса.
• После упразднения «Госторга» его магазины перешли в ведение местных торгов, которые сохранили вывески «Госторг» вплоть до 1960-х годов.

Источники

• Большая советская энциклопедия. 1-е издание, том 18, 1930 г.
• Государственная торговля СССР. Сборник постановлений и инструкций. — М.: Госторгиздат, 1932.
• Карасёв А. В. История советской торговли (1917—1953). — М.: Экономика, 1985.
• Постановление СНК СССР «О реорганизации системы государственной торговли» от 15 июля 1930 г.