Государственность как форма организации общества¶
Государственность — это уровень развития общества, при котором складываются устойчивые институты публичной власти, способные осуществлять управление территорией и населением, издавать общеобязательные нормы и обеспечивать их исполнение. В широком смысле под государственностью понимают сам факт существования государства как политической организации; в узком — степень зрелости, прочности и эффективности государственных институтов, их способность воспроизводиться независимо от конкретных правителей.
¶Основные признаки
Государственность принято отличать от догосударственных форм организации власти (родоплеменных союзов, вольных общин) по совокупности признаков:
- Публичная власть — отделена от населения и имеет собственный аппарат управления (чиновничество, армия, полиция, суды).
- Суверенитет — верховенство власти внутри территории и её независимость во внешних делах.
- Правовой порядок — система общеобязательных норм (обычаев, законов, кодексов), поддерживаемых принуждением.
- Территориальная организация — население группируется не по родству, а по месту жительства.
- Способность к сбору налогов — регулярное изъявление ресурсов для содержания институтов власти.
- Монополия на легитимное насилие — по формулировке Макса Вебера, государство присваивает себе право применять силу в пределах своей территории.
¶Историческое становление
Первые государства возникли в IV—III тысячелетиях до н. э. в земледельческих регионах — в Египте, Месопотамии, Индии, Китае. Их появление связано с «неолитической революцией»: избыток продовольствия позволил выделить слой управленцев, строителей и воинов. Античная мысль (Платон, Аристотель) рассматривала государство как высшую форму общения граждан, основанную на справедливости и общем благе.
В средние века в Европе понятие государства долгое время отождествлялось с личностью монарха; публичное и частное право не разделялись. Развитие государственности как института, отделённого от правителя, связывают с работами Никколо Макиавелли («Государь», 1532) и формализацией суверенитета в Вестфальском мире 1648 года. В России централизованная государственность складывалась с конца XV века — после объединения удельных княжеств Иваном III и ликвидации зависимости от Орды.
¶Теории происхождения
| Теория | Суть | Основные авторы |
|---|---|---|
| Патриархальная | Государство выросло из семьи и родовой общины | Аристотель, Генри Мейн |
| Договорная | Результат сознательного соглашения подданных с властью | Томас Гоббс, Джон Локк, Жан-Жак Руссо |
| Военная (завоевательная) | Государство создаётся для организации добычи и управления покорёнными | Льюис Морган, Фридрих Энгельс |
| Ирригационная | Потребность в управлении крупными ирригационными системами | Карл Виттфогель |
| Теологическая | Государство установлено Богом | Августин, Фома Акинский |
¶Формы и типологии
Государственность классифицируют по нескольким основаниям:
- По форме правления: монархии (абсолютные и конституционные), республики (президентские, парламентские, смешанные).
- По государственном устройству: унитарные, федеративные, конфедеративные союзы.
- По форме государства: правовое, социальное, полицейское.
- По уровню развития: ранние (древневосточные деспотии), классические (римская республика), современные (демократические республики с развитым правовым порядком).
¶Государственность и общество
Социологи различают «государство» как аппарат власти и «государственность» как качество общества — степень привычки населения к институтам публичной власти, готовности подчиняться законам и участвовать в их создании. По этому критерию различают общества с развитой, слабой и «патримониальной» государственностью, где институты власти служат интересам узкого круга лиц.
В России вопрос о состоянии государственности обсуждался в трудах славянофилов (А. С. Хомяков, И. В. Киреевский), западников, а затем и в работах Н. А. Бердяева, П. А. Сорокина, оценивавших соотношение государственных и общинных начал в русской истории.
¶Значение
Государственность обеспечивает внутренний порядок, безопасность, развитие инфраструктуры и правовых отношений. Её устойчивость зависит от легитимности власти, качества институтов, экономической базы и культурных установок населения. Разрушение государственности — например, в результате гражданских войн или внешних вторжений — ведёт к гуманитарным катастрофам и длительному восстановлению.
¶Источники
- Вебер М. Политика как призвание и профессия.
- Гоббс Т. Левиафан.
- Макиавелли Н. Государь.
- Ключевский В. О. Курс русской истории.
- Сорокин П. А. Социальная и культурная динамика.