Государство: понятие, признаки и формы¶

Государство — это политическая организация общества, обладающая суверенитетом на определённой территории, имеющая аппарат управления и принуждения, способная устанавливать обязательные для населения законы и взимать налоги. В современной науке государство рассматривается как институт, который монополизирует легитимное применение силы, обеспечивает общественный порядок, защищает права граждан и управляет общественными делами. Термин описывает и форму политической организации общества, и аппарат власти, действующий на определённой территории.

¶Признаки государства

Для государства как политической организации характерны следующие основные признаки:

• Суверенитет — верховная и независимая власть, не подчинённая никакой внешней силе. Суверенитет проявляется во внутреннем (верховенство власти внутри страны) и внешнем (независимость в отношениях с другими государствами) аспектах.
• Территория — определённая земля, на которой распространяется власть государства и которая имеет границы. Граждане и иные лица на территории подчиняются законам страны.
• Население — люди, проживающие на территории государства и находящиеся под его властью.
• Публичная власть (аппарат управления) — система органов, через которые осуществляется управление обществом: правительство, парламент, суды, армия, полиция, налоговые службы.
• Право и законы — система общеобязательных норм, которые устанавливаются государством и обеспечиваются принуждением.
• Налоги и сборы — обязательные платежи населения, за счёт которых содержится государственный аппарат.
• Способность к правотворчеству — государство издаёт законы, которые обязательны для исполнения на всей территории.

¶Функции государства

Государство выполняет внутренние и внешние функции. К основным внутренним относятся:

• Охранительная — защита правопорядка, борьба с преступностью, охрана собственности.
• Экономическая — регулирование экономических отношений, участие в распределении ресурсов, поддержка стратегических отраслей.
• Социальная — обеспечение образования, здравоохранения, социальной защиты, пенсий и пособий.
• Правовая — создание законодательства, правосудие, обеспечение законности.

К внешним функциям относятся защита суверенитета и территориальной целостности, развитие международных отношений, участие в международных организациях и договорах.

¶Формы государства

Форма государства включает три элемента: форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

¶Форма правления

• Монархия — власть принадлежит одному лицу (монарху), как правило, наследственному. В абсолютной монархии власть монарха практически не ограничена (Саудовская Аравия, Оман); в конституционной — ограничена законом и парламентом (Великобритания, Испания, Япония).
• Республика — высшие органы власти избираются населением на определённый срок. Президентская республика (США, Россия, Бразилия) предполагает сильную президентскую власть; парламентская (Германия, Италия) — ведущую роль парламента; смешанная (Франция, Россия) сочетает элементы обеих.

¶Форма государственного устройства

• Унитарное государство — единая конституция, единые органы власти, отсутствие государственных образований внутри страны (Франция, Япония, Турция).
• Федерация — объединение нескольких государственных образований (штатов, земель, республик) в единое государство с общей конституцией и разделением компетенции (Россия, США, Германия, Индия).
• Конфедерация — союз государств, объединённых для решения конкретных задач; как правило, временная и недолговечная форма.

¶Политический режим

Политический режим характеризует способ осуществления власти и отношение государства к гражданам:

• Демократический режим — основан на признании народного суверенитета, разделении властей, свободе слова и выборов, защите прав человека.
• Авторитарный режим — власть сосредоточена в руках узкого круга лиц или одного лидера; политическая конкуренция ограничена, но сохраняется определённая автономия личности и общества.
• Тоталитарный режим — полный контроль государства над всеми сферами жизни общества, отсутствие политических свобод, идеологическое давление. Исторические примеры — нацистская Германия, сталинский СССР.

¶Теории происхождения государства

В научной литературе существуют несколько основных теорий возникновения государства:

• Теория божественного происхождения — государство создаётся по воле бога, а власть монарха священна. Распространена в средневековой мысли.
• Патриархальная теория — государство вырастает из семьи и родственных связей; власть отца трансформируется в власть правителя (Аристотель).
• Патримониальная теория — государство возникает из власти хозяина над домашним хозяйством и слугами.
• Договорная теория — государство создаётся по соглашению людей, которые отказываются от части свободы ради порядка и защиты (Томас Гоббс, Джон Локк, Жан-Жак Руссо).
• Марксистская теория — государство возникает в результате классового антагонизма как инструмент господствующего класса; отмирает вместе с исчезновением классов.
• Историко-этнографическая теория — государство формируется постепенно в ходе развития общества, усложнения его структуры и появления имущественного неравенства (Людвиг Морган, Фридрих Энгельс).

¶Государство и общество

Государство и общество тесно связаны, но не тождественны. Общество шире государства: оно включает семью, экономику, культуру, религию, общественные объединения. Государство выступает институтом, который регулирует общественные отношения, разрешает конфликты и обеспечивает общественный порядок. В демократических системах общество контролирует государство через выборы, свободную прессу и гражданские институты; в авторитарных и тоталитарных — государство подчиняет общество себе.

В современном мире насчитывается более 190 государств — членов ООН. Среди них есть как крупные страны с населением свыше 100 миллионов человек (Китай, Индия, Россия, США), так и малые государства с населением в несколько тысяч жителей (Ватикан, Монако, Науру).

¶Источники

• Конституция Российской Федерации (1993)
• Алексеев С. С. Государство и право: начальный курс. — М.: Проспект, 2010
• Иванов А. А. Теория государства и права: учебник. — М.: Юрайт, 2019
• Малько А. В. Теория государства и права: учебник. — М.: Юристъ, 2018
• Философская энциклопедия: в 5 т. — М.: Советская энциклопедия, 1960—1970
• Всемирная книга фактов (World Factbook) — ЦРУ США