Губернатор Приморского края¶

Губернатор Приморского края — высшее должностное лицо Приморского края, субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа. Губернатор возглавляет систему исполнительных органов государственной власти региона, определяет основные направления внутренней политики и социально-экономического развития края, а также представляет регион в отношениях с федеральными органами власти, другими субъектами федерации и зарубежными партнёрами.

¶Правовой статус и полномочия

Правовое положение губернатора Приморского края регулируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», а также Уставом Приморского края. Губернатор избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории края, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

К основным полномочиям губернатора относятся:

• формирование и руководство деятельностью Правительства Приморского края;
• представление края в федеральных органах государственной власти, в том числе в Государственном совете РФ;
• подписание и обнародование законов, принятых Законодательным Собранием Приморского края;
• разработка и внесение в региональный парламент проектов бюджета и программ социально-экономического развития;
• назначение на должность и освобождение от должности руководителей исполнительных органов края;
• решение вопросов взаимодействия с органами местного самоуправления;
• награждение региональными наградами и присвоение почётных званий.

Губернатор обладает правом законодательной инициативы, а также правом вето на принятые региональным парламентом законы. В случае досрочного прекращения полномочий губернатора (отставка, отрешение от должности, смерть или иные обстоятельства) Президент РФ назначает временно исполняющего обязанности губернатора.

¶История института губернаторства в Приморье

Должность губернатора Приморского края была учреждена в 1991 году после распада СССР и начала административной реформы в России. До этого регионом руководили первые секретари Приморского крайкома КПСС, а в период с 1991 по 1993 год — главы администрации, назначаемые Президентом РФ.

Первым губернатором Приморского края в 1991 году был назначен Владимир Кузнецов, однако уже в 1993 году его сменил Евгений Наздратенко, занимавший пост до 2001 года. Период его руководства сопровождался экономическим кризисом, энергетическими проблемами и конфликтами с федеральным центром. В 2001–2004 годах пост занимал Сергей Дарькин, который впоследствии был переизбран на второй срок. В 2012 году губернатором стал Владимир Миклушевский, а в 2017 году — Андрей Тарасенко, назначенный временно исполняющим обязанности.

В 2018 году по итогам прямых выборов губернатором Приморского края был избран Олег Кожемяко, занимающий этот пост по настоящее время.

¶Порядок избрания и требования к кандидатам

С 2012 года в России действует смешанная система избрания глав регионов: кандидаты выдвигаются политическими партиями или в порядке самовыдвижения. Для самовыдвиженцев обязателен сбор подписей муниципальных депутатов (так называемый «муниципальный фильтр»), что существенно ограничивает круг потенциальных кандидатов. Кандидат на пост губернатора Приморского края должен быть гражданином РФ, достигшим 30 лет, не иметь гражданства иностранного государства и не иметь неснятой судимости.

Выборы проводятся в единый день голосования (обычно второе воскресенье сентября). Если ни один из кандидатов не набирает более 50% голосов, назначается второй тур, в который выходят два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.

¶Резиденция и административный аппарат

Официальной резиденцией губернатора Приморского края является здание Администрации Приморского края, расположенное во Владивостоке на улице Светланской. В структуру аппарата губернатора входят департаменты, управления и комитеты, курирующие различные сферы: экономику, социальную политику, строительство, сельское хозяйство, внешнеэкономическую деятельность и другие направления.

Губернатору подчиняются вице-губернаторы, каждый из которых отвечает за определённый блок вопросов, а также министры регионального правительства. Аппарат губернатора обеспечивает подготовку указов, распоряжений и других нормативных актов, а также контролирует их исполнение.

¶Особенности деятельности в условиях Дальнего Востока

Специфика работы губернатора Приморского края обусловлена географическим положением региона. Приморье граничит с Китаем и КНДР, имеет выход к Японскому морю, что определяет приоритеты внешнеэкономической деятельности: развитие портовой инфраструктуры, экспортно-импортных операций, туризма и приграничного сотрудничества. Губернатор участвует в реализации государственных программ развития Дальнего Востока, включая создание территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) и свободного порта Владивосток.

Значительная часть полномочий губернатора связана с решением вопросов логистики, энергетики (включая северный завоз), рыбопромышленного комплекса и сельского хозяйства. Кроме того, регион регулярно сталкивается с природными вызовами — тайфунами, наводнениями и лесными пожарами, что требует от губернатора оперативного управления силами МЧС и координации с федеральными структурами.

¶Ответственность и отрешение от должности

Губернатор Приморского края несёт ответственность за исполнение федерального законодательства и законов края. В случае выявления нарушений Президент РФ может вынести губернатору предупреждение, а при систематических нарушениях — отрешить его от должности. Также предусмотрена процедура выражения недоверия губернатору со стороны Законодательного Собрания края, однако окончательное решение в этом случае принимает Президент РФ.